Решение Самарского областного суда от 30 ноября 2020 года №3а-1921/2020

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2020 года Дело N 3а-1921/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца Уваровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1921/2020 по административному исковому заявлению акционерного общества "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" (далее также АО СЗ "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА", общество, административный истец) обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором, уточнив требования, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N и архивную кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату оценки.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N и в период с 25.05.2017 по 05.03.2020 являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Уварова Ю.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования с учетом их уточнения.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, заинтересованных лиц - администрации муниципального района Волжский Самарской области, а также представитель привлеченного к участию в деле заинтересованного лица ООО "СЗ "Корпорация КОШЕЛЕВ" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Правительством Самарской области представлены письменные возражения, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в письменном отзыве считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков является обоснованной и просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.
Иными участниками судебного разбирательства отзывов и возражений не представлено.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования АО СЗ "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости:
- земельном участке с кадастровым номером N, площадью 60 970 +/- 86 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенном по адресу ориентира: <адрес>;
- земельном участке с кадастровым номером N, площадью 49 343 +/- 78 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенном по адресу ориентира: <адрес>;
- земельном участке с кадастровым номером N, площадью 18 929 +/- 48 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенном по адресу ориентира: <адрес>;
- земельном участке с кадастровым номером N, площадью 14 933 +/- 43 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, расположенном по адресу ориентира: <адрес>.
АО СЗ "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19.08.2020.
Объект с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет 21.07.2017, принадлежал административному истцу на праве собственности и снят с кадастрового учета 25.01.2019, с кадастровым номером N - поставлен на кадастровый учет 15.09.2017, принадлежал административному истцу и был снят с кадастрового учета 30.05.2019, о чем представлены выписки из ЕГРН от 19.08.2020.
05.03.2020 права на земельный участок с кадастровым номером N перешли к ООО "Специализированный Застройщик "Корпорация КОШЕЛЕВ" и 18.05.2020 объект недвижимости снят с кадастрового учета, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 16.09.2020.
Таким образом, административный истец, являясь собственником спорных земельных участков в указанные периоды, являлся плательщиком земельного налога, исчисляемого из их кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости земельных участков.
Кадастровая стоимость земельных участков определена актами ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 25.05.2017, 15.09.2017, 21.07.2017,13.07.2017 в соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости земли, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" (Приложение N 2) и составила:
- 18 023 341,7 рублей для объекта с КН N по состоянию на 21.07.2017;
- 5 050 635,78 рублей для объекта с КН N по состоянию на 25.05.2017;
- 13 165 699,26 рублей для объекта с КН N по состоянию на 15.09.2017;
- 3 984 423,06 рублей для объекта с КН N по состоянию на 13.07.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09.10.2020, актом ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области.
В настоящее время оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость спорных земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N является архивной.
В соответствии с абзацем 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В силу положений пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года N 334-ФЗ), в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Поскольку административный истец обязан нести расходы по оплате земельного налога, исходя из кадастровой стоимости участков, с учетом приведенных выше положений закона, права и законные интересы общества затрагиваются ранее установленной кадастровой стоимостью земельных участков, которая в настоящее время является архивной, так как не утрачена возможность на взимание недоимки налоговым органом, как и право на перерасчет налоговых платежей.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, в случае если, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
22.09.2020 общество обратилось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Решением комиссии NN от 02.10.2020 заявление отклонено.
При таких обстоятельствах и на основании ч. 1 ст. 245 КАС РФ обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.
Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
В силу статьи 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование рыночной стоимости земельных участков обществом представлен отчет об оценке от 028.08.2020 N N, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью "Центр оценки и судебной экспертизы", согласно которому рыночная стоимость земельных участков, составила:
- 1 934 543,80 руб. для объекта с КН N;
- 4 312 084,77 руб. для объекта с КН N;
- 5 235 493,90 руб. для объекта с КН N;
- 1 441 183,83 руб. для объекта с КН N.
Суд полагает, что примененные в отчете об оценке методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов, согласование полученных результатов, соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчёту об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимого имущества, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию при управлении Росреестра по Самарской области является 22.09.2020, в суд 20.10.2020, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск акционерного общества "Специализированный застройщик " КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 14 933 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.07.2017 в размере 1 441 183,83 рублей.
Установить архивную кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости:
- с кадастровым номером N, площадью 18 929 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.05.2017 в размере 1 934 543,80 рублей;
- с кадастровым номером N, площадью 49 343 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.09.2017 в размере 4 312 084,77 рублей;
- с кадастровым номером N, площадью 60 970 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 21.07.2017 в размере 5 235 493,90 рублей.
Датой подачи АО СЗ "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 22.09.2020, в суд - 20.10.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.12.2020 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 30 ноября 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием представителя административного истца Уваровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1921/2020 по административному исковому заявлению акционерного общества "Специализированный застройщик "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск акционерного общества "Специализированный застройщик " КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 14 933 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13.07.2017 в размере 1 441 183,83 рублей.
Установить архивную кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости:
- с кадастровым номером N, площадью 18 929 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.05.2017 в размере 1 934 543,80 рублей;
- с кадастровым номером N, площадью 49 343 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.09.2017 в размере 4 312 084,77 рублей;
- с кадастровым номером N, площадью 60 970 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 21.07.2017 в размере 5 235 493,90 рублей.
Датой подачи АО СЗ "КОШЕЛЕВ-ПРОЕКТ САМАРА" заявления в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 22.09.2020, в суд - 20.10.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка