Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 15 января 2020 года №3а-19/2019, 3а-5/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2020 года Дело N 3а-5/2020
Верховный Суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Плиевой И.М.,
при секретаре Яндиеве А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чаниева Исы Магометовича, Дзейтова Исы Абасовича, Бекова Уматгирея Идрисовича, Келлематова Мурата Артагановича о признании недействующим в части нормативного правового акта,
установил:
Чаниев И.М., Дзейтов И.А., Беков У.И., Келлематов М.А. обратились в суд с административным иском о признании недействующими в части нормативных правовых актов - Генерального плана и Правил землепользования и застройки г. Сунжа Республики Ингушетия, утвержденных решением Городского совета депутатов муниципального образования "Городской округ г. Сунжа" от 23 октября 2018 г. N 27/1-1.
В обоснование своих требований административные истцы ссылаются на то, что вышеуказанными актами в нарушение норм действующего законодательства земельный участок, ранее отведенный под строительство школы, отнесен к зоне жилой застройки, а социальный объект (школа) перенесен на соседний земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100005:940, при этом не учтено, что данный земельный участок находится в аренде у ООО "Эко стар", т.е. имеет обременение, и отведен под строительство коттеджного городка, в связи с чем строительство школы на данном участке невозможно. Указывают, что принятие оспариваемых актов привело к невозможности строительства школы, как на старом, так и новом земельных участках. Данное обстоятельство, учитывая отсутствие иных свободных и пригодных для строительства школы земельных участков в данном микрорайоне, и загруженность имеющейся школы, не позволяющей зачислять туда новых детей, фактически лишает их детей права на образование.
В судебном заседании административный истец Беков У.И., действующий также по доверенности в интересах административных истцов Дзейтова И.А., Чаниева И.М., Келлематова М.А., поддержал административный иск по указанным в нем основаниям и просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика Белокиев А.Г. административный иск признал, против его удовлетворения не возражал.
Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора Кокурхаева Д.К-С., считавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 208 KAC РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Сунженского района от 26 сентября 2001 г. N 285 земельный участок площадью 2,7 га из землепользования ГУП им. Осканова отведен под строительство школы на 504 места в г. Сунжа.
23 октября 2018 г. Городским советом депутатов МО "Городской округ город Сунжа" принято решение N 27/1-1, которым утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки МО "Городской округ город Сунжа" Республики Ингушетия.
Данными нормативными правовыми актами вышеуказанный земельный участок, ранее отведенный под строительство школы, переведен в зону жилой застройки, а социальный объект регионального значения (школа) перенесен на соседний участок с кадастровым номером 06:02:0100005:940.
Административные истцы Чаниев И.М., Дзейтов И.А., Беков У.И., Келлематов М.А. обратились в суд с настоящим административным иском о признании недействующими нормативных правовых актов в указанной части, ссылаясь на нарушение прав своих детей на образование.
В ходе судебного разбирательства председателем Городского совета депутатов МО "Городской округ город Сунжа" представлено суду заявление о признании административного иска. Представитель административного ответчика Белокиев А.Г. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в данном заявлении, просил суд принять признание административным ответчиком административного иска.
Положения статьи 46 KAC РФ предусматривают, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно части 3 статьи 157 KAC РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Судом установлено, что заявление о принятии административного иска подано и подписано председателем Городского совета депутатов МО "Городской округ город Сунжа" Цечоевым Х.Ю.
Представитель административного ответчика Белокиев А.Г., поддержавший заявление о принятии административного иска и просивший его удовлетворить, действует на основании доверенности от 14 января 2019 г. N 1, уполномочивающей его, в том числе на признание иска. Представителю административного ответчика разъяснены и понятны последствия принятия административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, учитывая, что признание административным ответчиком административных исковых требований не противоречит требованиям КАС РФ, иным федеральным законам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом признания иска, суд на основании статей 46, 157 KAC РФ считает возможным принять признание Городским советом депутатов МО "Городской округ город Сунжа" административного иска и удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 215 KAC РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.
Принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, суд, с учетом положений п. 2 ч. 4 ст. 215 КАС РФ считает необходимым обязать административного ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать решение суда или сообщение о его принятии в официальном печатном издании администрации МО "Городской округ город Сунжа" и на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководствуясь ст. 157, ст. 175, ст. 215 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Чаниева Исы Магометовича, Дзейтова Исы Абасовича, Бекова Уматгирея Идрисовича, Келлематова Мурата Артагановича о признании недействующим в части нормативного правового акта удовлетворить.
Признать Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ город Сунжа", утвержденные решением Городского совета депутатов муниципального образования "Городской округ город Сунжа" от 23 октября 2018 г. N 27/1-1 "Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования "Городской округ город Сунжа" недействующими с момента принятия в части отнесения земельного участка ранее отведенного на основании постановления администрации Сунженского района от 26 сентября 2001 г. N 285 под строительство объекта регионального значения (школа) к зоне жилой застройки и перенесения данного объекта на земельный участок с кадастровым номером 06:02:0100005:940.
Обязать Городской совет депутатов муниципального образования "Городской округ город Сунжа" опубликовать настоящее решение суда или сообщение о принятом решении суда в муниципальном бюджетном учреждении "Редакция газеты "Знамя труда", а также на официальном сайте администрации муниципального образования "Городской округ город Сунжа" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
С подлинного за надлежащей подписью
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия Плиева И.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка