Решение Псковского областного суда от 11 мая 2018 года №3а-19/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2018 года Дело N 3а-19/2018
Псковский областной суд в составе:
председательствующего судьи Панова И.М.,
при секретаре Шамовой Н.А.,
с участием представителя административного истца Тарабрина В.П. - Зверева И.В., представителя административного ответчика Администрации Псковской области Васильевой О.Г.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Тарабрина В.П. к Администрации Псковской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Тарабрин В.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Псковской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указал, что ему принадлежит нежилое здание с кадастровым номером N, площадью 8419,1 кв.м., расположенное по адресу: Псковская область, Новоржевский <--//-->.
Кадастровая стоимость указанного нежилого здания определена органом кадастрового учета по результатам государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на 19 ноября 2011 года и составляет 58 220 000 рублей.
Рыночная стоимость нежилого здания на 19 ноября 2011 года согласно отчету об оценке ООО "Визир" от 08 декабря 2017 года N составляет 3278000 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости сооружения над его рыночной стоимостью затрагивает интересы истца, поскольку ведет к неправомерному увеличению размера налога на имущество физических лиц.
Просит суд установить кадастровую стоимость указанного нежилого здания в размере его рыночной стоимости равной 3278000 рублей по состоянию на 19 ноября 2011 года на период с 01 января 2018 года.
Административный истец Тарабрин В.П., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности Зверев И.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Представитель административного ответчика Администрации Псковской области Васильева О.Г. в судебном заседании указала на пропуск административным истцом установленного статьей 28.14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" срока подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Возражений относительно результатов оценки рыночной стоимости объекта недвижимости не представила.
Представители административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области, заинтересованного лица администрации сельского поселения "Вехнянская волость" Псковской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно предъявленных требований не представили.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца Тарабрина Д.В., представителей административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области, заинтересованного лица администрации сельского поселения "Вехнянская волость" Псковской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение (пункт 6 части 1 статьи 401 НК РФ).
В силу части 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, Тарабрину Д.В. на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 8419,1 кв.м., расположенное по адресу: Псковская область, <--//-->.
Постановлением Администрации города Псковской области от 25 сентября 2012 года N509 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области по состоянию на 19 ноября 2011 года.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 05 апреля 2018 года следует, что кадастровая стоимость указанного нежилого здания установлена в размере 58 220 000 рублей.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанного нежилого здания напрямую затрагивают права и обязанности Тарабрина Д.В., поскольку влияют на размер налога на имущество физических лиц.
Согласно абзацу второму статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона).
В подтверждение заявления об установлении кадастровой стоимости нежилого здания, расположенного по адресу: Псковская область, <--//-->, равной его рыночной стоимости в размере 3278 000 рублей, заявителем представлен отчет об оценке N от 08 декабря 2017 года, выполненный ООО "Визир".
Оценивая представленный отчет об оценке по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд считает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости указанного нежилого здания.
В исследовательской части экспертного заключения экспертом подробно описан процесс оценки объекта, выбор метода расчета, приведены обоснования отказа от сравнительного и доходного походов при определении рыночной стоимости объекта оценки. При этом оценщиком обосновано использование затратного подхода, методология оценки подробно изложена в исследовательской части. Рыночная стоимость нежилого здания определена после определения восстановительной стоимости, а также расчета накопленного совокупного износа здания.
Отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания составлен в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.
Оценка стоимости указанного объекта произведена оценщиком, являющимся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация Ассоциации российских магистров оценки", имеющим диплом о профессиональной переподготовке в области оценки, профессиональная ответственность оценщика застрахована.
Возражений относительно представленных административным истцом доказательств, данных о недостоверности сведений о величине рыночной стоимости нежилого здания, лицами, участвующими в деле, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд устанавливает кадастровую стоимость указанного нежилого здания исходя из стоимости, определенной в отчете об оценке N от 08 декабря 2017 года.
В соответствии с абзацем 10 статьи 24.18 Закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
В силу части 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом срока периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Псковской области в срок, установленный ст. 24.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", не проведена, то с учетом конкретных обстоятельств дела и руководствуясь приведенными разъяснениями, суд считает возможным восстановить Тарабрину В.П. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.
Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N361-ФЗ) в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.
В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (абзацы первый, второй и шестой).
Руководствуясь статьями 177, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Тарабрина В.П. к Администрации Псковской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 8419,1 кв.м., расположенного по адресу: Псковская область, <--//-->, в размере его рыночной стоимости, равной 3278 000 рублей (три миллиона двести семьдесят восемь тысяч) рублей по состоянию на 19 ноября 2011 года.
Установить 10 апреля 2018 года датой подачи Тарабриным В.П. заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания.
Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Псковского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Псковского областного суда. И.М. Панов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка