Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 02 апреля 2018 года №3а-19/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 2 апреля 2018 года Дело N 3а-19/2018
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего - судьи Сангаджиевой Б.Т.
при секретаре Кикеевой Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО "Калмавтотранс" к Правительству Республики Калмыкия об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
ОАО "Калмавтотранс" (далее - Общество) обратилось в суд с указанным заявлением (с уточнениями от 16 марта 2018 года), ссылаясь на то, что является собственником земельного участка из категории земель населенных пунктов: общей площадью 19477 кв.м. с кадастровым номером ***, предназначенного для производственной базы, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***. Кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 января 2012 года N 518 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Калмыкия", составила 17154367, 75 руб. Полагая, что кадастровая стоимость недвижимости завышена, Общество провело оценку рыночной стоимости земельного участка и строений. Согласно заключению независимого оценщика итоговая величина рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 20 мая 2014 года составила 8 427 000 руб. 00 коп. Ссылаясь на это заключение, 27 декабря 2017 года Общество обратилось в комиссию по урегулированию споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Калмыкия. Решением комиссии от 26 января 2018 года заявление Общества о пересмотре кадастровой стоимости отклонено. В связи с этим просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости на дату определения кадастровой стоимости.
Представитель ОАО "Калмавтотранс" Басхмджиев С.С. поддержал уточненные требования в полном объеме.
Представители административного ответчика - Правительства Республики Калмыкия и заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, не сообщив суду о причинах неявки и не представив никаких доводов и возражений по поводу заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства РФ и части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц.
В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельных участков устанавливается прежде всего для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.
Из представленных суду доказательств следует, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка собственнику расположенных на нем зданий, строений, сооружений, помещений N 244-д/п от 19 июля 2010 года является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 08 РК N *** от 12 сентября 2014 года.
Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права собственника данного земельного участка.
Таким образом, ОАО "Калмавтотранс", как плательщик земельного налога вправе оспорить в судебном порядке кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков - в силу п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ - проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 названной статьи, когда при определении рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Постановлением Правительства Республики Калмыкия N 518 от 24 декабря 2012 г. "О результатах государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Республики Калмыкия" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Калмыкия, состоящих на кадастровом учете на 01 июня 2012 г.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданных филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Республике Калмыкия" 07 февраля 2018 года за N ***, определенная в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия N 518 от 24 декабря 2012 г. кадастровая стоимость земельного участка составила 17154 367, 75 руб. по состоянию на 20 мая 2014 года.
В силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Не согласившись с размером установленной кадастровой стоимости, истец обратился к независимому оценщику за проведением оценки рыночной стоимости своего имущества. Согласно отчёту N *** от 20 декабря 2017 г., составленному независимым оценщиком Каджиновым Н.А., рыночная стоимость принадлежащего истцу здания с кадастровым номером *** по состоянию на 24 мая 2014 г. составляет 8427 000 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Калмыкия от 26 января 2018 г. заявление Общества о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка от 27 декабря 2017 г., было отклонено со ссылкой на несоответствие представленных заявителем отчетов об оценке требованиям законодательства в области оценочной деятельности.
Изучив отчет об оценке, суд приходит к выводу, что представленный обществом отчет является достоверным и в целом соответствует требованиям действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 3 и статьей 4 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается деятельность оценщиков - юридических лиц и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), - направленная на установление в отношении объектов оценки их рыночной или иной стоимости и выполняемая для потребителей этих услуг (заказчиков).
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Представленный истцом отчет N *** от 20 декабря 2017 г., составленный независимым оценщиком Каджиновым Н.А. (включен в реестр оценщиков общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" 04 июля 2014 г. под регистрационным N 009038, свидетельство N 0024169 от 04 июля 2017 г.), обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта.
Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, содержащих их количественные и качественные характеристики; определение рыночной стоимости в рамках использованного подхода является мотивированным и корректным; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения.
Административный ответчик и заинтересованные лица, ознакомленные с представленными административным истцом результатами оценки земельных участков, в ходе судебного разбирательства по делу не представили доказательств, опровергающих указанные величины их рыночной стоимости, и не оспаривали результаты проведенной истцом оценки, а также не заявляли ходатайство о назначении по делу экспертизы.
Учитывая изложенное, суд признает требование общества об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на 20 мая 2014 года в размере 8 427 000 руб. 00 коп., подлежащим удовлетворению.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Принимая во внимание, что законом об оценочной деятельности для юридических лиц предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию (в данном случае 27 декабря 2017 года).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Исковые требования открытого акционерного общества "Калмавтотранс" к Правительству Республики Калмыкия об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенного для размещения производственной базы, с кадастровым номером *** общей площадью 19 477 кв.м., расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, *** в размере его рыночной стоимости, равной 8 427000, 00 (восемь миллионов четыреста двадцать семь тысяч) рублей по состоянию на 20 мая 2014 года на период с 1 января 2017 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления ОАО "Калмавтотранс" о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 27 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Б.Т. Сангаджиева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка