Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 февраля 2016 года №3а-19/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 февраля 2016 года Дело N 3а-19/2016
именем Российской Федерации
02 февраля 2016 года город Ханты-Мансийск
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Начарова Д. В.,
при секретаре Ершовой И. Ф.,
с участием:
представителя административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Пузина Д. Ф.,
представителя административного ответчика Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кошуковой Т. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Серой ГП об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,
установил:
(дата) Серая Г. П. (далее истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование требований указала, что в ее пользовании находятся земельные участки с кадастровыми номерами: (номер) площадью 620 кв.м.; (номер), площадью 209 кв.м. и (номер) площадью 187 кв.м., расположенные на (адрес).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков по состоянию на (дата) составила: с кадастровым номером (номер) - 1 219 784, 17 рублей, с кадастровым номером (номер) - 543 326, 85 рублей, с кадастровым номером (номер) - 1 611 783 рублей.
Истец считает кадастровую стоимость земельных участков завышенной, в связи с чем ею была проведена независимая оценка рыночной стоимости земельных участков.
В соответствии с отчетом (номер) от (дата), подготовленного < данные изъяты>, по состоянию на 23 октября 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) составила 66 231, 66 рублей, с кадастровым номером (номер) составила 73 323, 47 рубля, с кадастровым номером (номер) составила 198 245 рублей.
Значительное расхождение между данными государственной кадастровой стоимости земельных участков и рыночной, определенной оценщиком, обусловлено конкретными индивидуальными характеристиками земельных участков.
Указала, что завышенный размер кадастровой стоимости земельных участков по отношению к их реальной рыночной стоимости влечет увеличение арендных платежей для истца, тем самым нарушая ее права.
Истец просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) равной рыночной в размере 66 231, 66 рублей, с кадастровым номером (номер) равной рыночной в размере 73 323, 47 рублей, с кадастровым номером (номер) равной рыночной в размере 198 245 рублей, по состоянию на 23 октября 2015 года.
Административный истец Серая Г. П., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представитель административного ответчика администрации города Нижневартовска, будучи надлежащим образом извещенными и времени и месте рассмотрении дела в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства с уважительными причинами своей неявки не представили. От административного истца Серой Г. П. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При указанных обстоятельствах, в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Пузин Д. Ф. в судебном заседании пояснил, что не оспаривает прав административного истца на обращение с подобным иском. Однако просит обратить внимание на отчет, поскольку при определении рыночной стоимости объектов недвижимости были выбраны объекты-аналоги несходные с объектом оценки, что указывает на нарушение требований федеральных стандартов оценки. Просит установить кадастровую стоимость земельных участков равную рыночной на усмотрение суда. Спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет 23 октября 2015 года.
Представитель административного ответчика Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кошукова Т. Н. указала, что надлежащим ответчиком по делу является ФГБУ «ФКП Росреестра» поскольку кадастровая стоимость установлена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона об оценочной деятельности. Установленная рыночная стоимость земельных участков стоимость является достоверной.
Заслушав объяснения лиц, участвующий в деле, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам.
Статьей 24.18 и статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности за физическими и юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Основанием для внесения органом кадастрового учета рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является решение суда, вступившее в законную силу.
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Заявитель, являясь арендатором земельных участков, относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости и вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости, так как завышенный размер кадастровой стоимости земельных участков по отношению к их рыночной стоимости влечет за собой увеличенные размеры арендной платы по договору, уменьшенный размер ее снижение.
Таким образом, защита нарушенных прав арендатора возможна посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости арендованного земельного участка равной его рыночной стоимости.
Обращение в суд с настоящим заявлением обусловлено целью защиты права, как арендатора земельных участков и плательщика земельного налога.
В судебном заседании установлено, что по заключенному с администрацией (адрес) договору аренды земельного участка (номер)-(номер) от (дата) сроком до (дата) Серой Г. П. передан в аренду земельный участок площадью 620 кв.м., с кадастровым номером (номер), относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием < данные изъяты>, расположенный по адресу: (адрес) (адрес)
В соответствии с договором аренды земельного участка (номер)-(номер) от (дата), заключенного между администрацией (адрес) и административным истцом, последней предоставлен в аренду земельный участок на срок до (дата) площадью 187 кв.м. с кадастровым номером (номер), относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием < данные изъяты>, расположенный по адресу: (адрес)
Также по договору аренды земельного участка (номер)-(номер) от (дата) администрацией (адрес) Серой Г. П. предоставлен в аренду земельный участок на срок до (дата) площадью 209 кв.м. с кадастровым номером (номер), относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием < данные изъяты> расположенный по адресу: (адрес)
В соответствии с разделом 2 приведенных выше договоров аренды и приложений к ним, размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитывается из кадастровой стоимости земельного участка.
Пунктом п. 2.2 договоров аренды (номер)-(номер), (номер)-(номер), (номер)-(номер) от (дата) предусмотрено, что размер арендной платы может быть в одностороннем порядке изменен на основании решения «Арендодателя» в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно кадастровым паспортам от (дата) и кадастровым справкам от (дата) филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ХМАО - Югре кадастровая стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером (номер), относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным использованием < данные изъяты>, составила 1 611 783 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером (номер), относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным использованием < данные изъяты>, составила 1 219 784, 17 рубля;
- земельного участка с кадастровым номером (номер), относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным использованием < данные изъяты>, составила 543 326, 85 рублей.
Датой постановки на кадастровый учет и внесения сведений в отношении указанных земельных участков о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является 23 октября 2015 года.
Постановлением Правительства Постановление Правительства ХМАО - Югры от 07.08.2015 N 249-п утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 1 сентября 2014 года.
Земельные участки, переданные Серой Г. П. в аренду, в указанный перечень объектов недвижимости, в отношении которых установлена кадастровая стоимость при массовой оценке, не вошли.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Пунктом 3 федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)», утвержденного Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 г. N 254, отчет об оценке представляет собой документ, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.
В связи с этим, а также в силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке, по правилам статьи 84 Кодекса на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Серой Г. П. в обоснование своих требований в отношении спорных земельных участков был предоставлен отчет (номер) от (дата), подготовленный < данные изъяты> согласно которому, по состоянию на 23 октября 2015 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) составила 66 231, 66 рублей, с кадастровым номером (номер) составила 73 323, 47 рубля, с кадастровым номером (номер) составила 198 245 рублей.
Таким образом, при рассмотрении дела и установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной оценке подлежит представленный отчет.
Несмотря на указание представителем административного ответчика на наличие недостатков в представленном отчете, доказательств того, что указанные недостатки привели к иной рыночной стоимости земельных участков не представлено.
От других лиц, участвующих в деле, возражений относительно определенной в отчете рыночной стоимости земельных участков, не представлено.
Отчет содержит подробное описание исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы, сделан вывод о размере рыночной стоимости земельных участков.
Отчет № 02-2/10-11 составлен в соответствии с требованиями Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, поэтому у суда сомнений в его правильности и обоснованности не имеется.
В соответствии с имеющимся в материалах дела экспертным заключением Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки» № Э-0410-15-1 от 30 ноября 2015 года указанный выше отчет соответствует требованиям закона «Об оценочной деятельности Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, а также требованиям федеральных стандартов оценки.
Вывод в отчете о рыночной стоимости земельных участков не опровергнут. Доказательств наличия недостатков в представленном отчете, которые бы повлияли на итоговую сумму, а также иную рыночную стоимость спорных земельных участков, не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость спорных земельных участков, является доказанной.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Серой ГП об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) равной рыночной, по состоянию на 23 октября 2015 года, в размере 66 231, 66 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) равной рыночной, по состоянию на 23 октября 2015 года, в размере 73 323, 47 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) равной рыночной, по состоянию на 23 октября 2015 года, в размере 198 245 рублей.
Датой подачи заявления считать 21 декабря 2015 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Начаров Д. В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка