Дата принятия: 17 апреля 2020г.
Номер документа: 3а-191/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2020 года Дело N 3а-191/2020
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.,
при секретаре Черняеве В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"17" апреля 2020 года
дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бренд-Вуд" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Бренд-Вуд" (далее - общество, ООО "Бренд-Вуд") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 19 октября 2015 года и составляет 3 962 179, 65 руб.
Согласно отчету независимого оценщика от 26 декабря 2019 года N КС 42/168-2019 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки 19 октября 2015 года составляет 1 264 000 руб.
ООО "Бренд-Вуд" является собственником земельного участка, платит земельный налог, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
В связи с этим, ссылаясь на нормы ст. 66 Земельного кодекса РФ, Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", общество просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости.
Представитель административного истца ООО "Бренд-Вуд" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. N
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области и заинтересованное лицо Администрация Крапивинского городского поселения своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, заявило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. N
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области в письменном отзыве указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. N
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений не представлено (л.д. N
Администрация Крапивинского городского поселения направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагает, что требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости обоснованы (л.д. N
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты его внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, ООО "Бренд-Вуд" является собственником земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 5465+/- 52 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: Крапивинский мастерский участок, расположенного по адресу: <адрес> о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14 декабря 2019 года (л.д. N
Из кадастрового дела (копия на л.д. 138 - 160) и вышеуказанной Выписки усматривается, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 14 марта 2005 года.
Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25 ноября 2015 года N 4-2/3904 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области.
Указанным решением была утверждена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на дату формирования перечня объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке - 01 августа 2014 года, которая составила 3 965 804, 70 руб.
19 октября 2015 года в орган кадастрового учета поступило заявление Кацер А.Е. N 30-2549376 о постановке на государственный кадастровый учет смежного земельного участка, с приложением межевого плана от 08.10.2015 г. б/н. (л.д. N).
При постановке на учет смежного земельного участка с кадастровым номером N, значение площади земельного участка с кадастровым номером N было изменено с "5470" на "5465" кв.м.
13 декабря 2017 года, в соответствии с п. 2.2 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, органом регистрации прав на основании акта определения кадастровой стоимости от 13 декабря 2017 года была установлена актуальная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 962 179,65 руб., по состоянию на дату внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении характеристик земельного участка - 19 октября 2015 года. Кадастровая стоимость определена путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель в размере 725,01 руб./кв.м., утвержденного решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25 ноября 2015 года N 4-2/3904, на площадь земельного участка - 5465 кв.м. (л.д. N
Таким образом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 04 февраля 2020 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 13 декабря 2017 года, определена по состоянию на 19 октября 2015 года и составляет 3 962 179,65 руб. (л.д. N
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника земельного участка, являющегося плательщиком земельного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости участка (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.
Административный истец обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости 30 декабря 2019 года (л.N).
Заявление административного истца Комиссией отклонено, о чем представлено решение Комиссии от 29 января 2020 года N 2-20 (л.д. N
В суд с настоящим административным исковым заявлением истец обратился 04 марта 2020 года.
Из представленного административным истцом отчета N 42/168-2019 от 26 декабря 2019 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленного оценщиком Кан М.А. следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки 19 октября 2015 года составляет 1 264 000 руб. (л.д. N
Оценивая указанный отчет оценщика о рыночной стоимости земельного участка, суд исходит из того, что он содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки земельного участка, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. В результате выбора подходов оценщиком для оценки земельного участка отобран сравнительный подход (описано применение метода сравнения продаж), отказ от использования затратного и доходного подходов и иных методов мотивирован. В качестве аналогов оценщиком были выбраны земельные участки наиболее сопоставимые с оцениваемым объектом по функциональному назначению, расположенные в ближайших населенных пунктах, схожих по численности населения и уровню социально-экономического развития, наиболее сопоставимые по площади и среднерыночному удельному показателю стоимости земельных участков производственно-складского назначения в населенных пунктах Кемеровской области. Приведены сведения об источниках полученной информации относительно аналогов объекта оценки сопоставимых с объектом оценки по текущему использованию. В отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком. Отчет содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Административными ответчиками и заинтересованным лицом по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов оценщика либо иных доказательств относительно установленной оценщиком рыночной стоимости указанного земельного участка.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости земельного участка, а у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость земельного участка, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельного участка в размере 1 264 000 рублей по состоянию на 19 октября 2015 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика, в связи с чем административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований об административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах требования Общества с ограниченной ответственностью "Бренд-Вуд" подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Общества с ограниченной ответственностью "Бренд-Вуд" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 5465+/- 52 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: Крапивинский мастерский участок, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости равной 1 264 000 рублей, по состоянию на 19 октября 2015 года.
Дата обращения Общества с ограниченной ответственностью "Бренд-Вуд" в суд с настоящим административным исковым заявлением - 04 марта 2020 года, в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости - 30 декабря 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Киклевич
Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
