Решение Оренбургского областного суда от 04 июня 2018 года №3а-191/2017, 3а-39/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 июня 2018 года Дело N 3а-39/2018
Оренбургский областной суд в составе:
судьи Оренбургского областного суда Селютиной И.Ф.,
при секретаре Плешивцевой К.Г.
с участием представителя административного истца Зуева А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Протасова М.К. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице Оренбургского филиала, Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Протасов М.К. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ему на праве собственности принадлежат объекты капитального строительства: нежилое здание с кадастровым номером N площадью 1 707,3 кв.м, нежилое здание с кадастровым номером N, площадью *** кв.м, расположенные по адресу: (адрес)
Кадастровая стоимость установлена в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N в размере 21 853 918,04 рублей по состоянию на 28 мая 2014 года, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N - 1 774 118,81 рублей по состоянию на 24 июня 2014 года. Установленная кадастровая стоимость объектов значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в отчетах об оценке в размере 11 967 000 рублей и 1 020 000 рублей соответственно. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.
Административный истец с учетом уточнений просил суд установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости:
с кадастровым номером N - в размере 11 915 000 рублей по состоянию на 28 мая 2014 года,
с кадастровым номером N - в размере 1 015 000 рублей по состоянию на 24 июня 2014 года.
В судебном заседании представитель административного истца Зуев А.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, с учетом уточнений просил установить кадастровую стоимость зданий в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта.
Представители административных ответчиков ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, заинтересованного лица администрации города Оренбурга в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, принимая во внимание представленные отзывы на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного объекта по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Протасов М.К. является собственником нежилых зданий с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., с кадастровым номером N, площадью *** кв.м., расположенных по адресу: (адрес), что подтверждается выписками из Единого реестра прав на недвижимость от 26 сентября 2017 года.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 года N 840-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Оренбургской области.
Сведения о здании с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 28 мая 2014 года на основании заявления постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 26 мая 2014 года; кадастровая стоимость здания определена по состоянию на 28 мая 2014 года в размере 21 853 918,04 рублей.
Сведения о здании с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 24 июня 2014 года на основании заявления постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 12 мая 2014 года; кадастровая стоимость здания определена по состоянию на 24 июня 2014 года в размере 1 774 118,81 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости здания на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости здания и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, в данном случае объекта капитального строения, устанавливается, в том числе, для налогообложения в соответствии с нормами налогового и гражданского законодательства.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложены отчеты об оценке рыночной стоимости объектов капитального строительства, выполненные оценщиком ООО "Областной кадастр" Ш.., являющимся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация специалистов-оценщиков "СМАО".
Отчетом N 200-166/2/Ш.С.В./09/17 от 30 января 2018 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером N определена по состоянию на 24 июня 2014 года в размере 1 015 000 рублей.
Отчетом N 200-166/3/Ш.С.В./09/17 от 30 января 2018 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером N определена по состоянию на 28 мая 2014 года в размере 11 915 000 рублей.
Для устранения возникших сомнений в правильности отчетов, учитывая имеющиеся в деле замечания к отчетам, определением Оренбургского областного суда от 6 февраля 2018 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "Авантаж" Р. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В соответствии с заключением эксперта N 227 от 8 мая 2018 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером N по состоянию на 24 июня 2014 года составляет 990 000 рублей, рыночная стоимость здания с кадастровым номером N по состоянию на 28 мая 2014 года составляет 9 650 000 рублей.
Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов существенно отличается от их рыночной стоимости.
Заключение судебной экспертизы никем не оспаривалось, составлено лицом, обладающим правом на проведение судебных экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленный вопрос. Эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Согласно статье 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив заключение эксперта от 8 мая 2018 года по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами.
Существенное завышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной стоимостью влечет для административного истца увеличение размера налоговых обязательств, что нарушает его права.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость зданий определена на дату определения их кадастровой стоимости.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Поскольку Протасов М.К. обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 22 декабря 2017 года, датой подачи заявления следует считать 22 декабря 2017 года.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Из определения Оренбургского областного суда от 6 февраля 2018 года следует, что расходы на проведение экспертизы возложены на администрацию города Оренбурга.
Экспертом ООО "Авантаж" Рыбаковой Ю.А. по окончании производства экспертизы выставлен счет на оплату N 227/18э от 8 мая 2018 года на сумму 70 000 рублей.
Администрацией города Оренбурга внесены денежные средства в размере указанной суммы на депозит Оренбургского областного суда.
В связи с этим за проведение экспертизы с депозита Оренбургского областного суда на счет ООО "Авантаж" подлежат перечислению денежные средства в размере 70 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Протасова М.К. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице Оренбургского филиала, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью ***.м., расположенного по адресу: г(адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 28 мая 2014 года в размере 9 650 000 рублей на период с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N площадью *** кв.м., расположенного по адресу: (адрес) равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 июня 2014 года в размере 990 000 рублей на период с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 22 декабря 2017 года.
Оплатить эксперту ООО "Авантаж" Р. 70 000 рублей за проведение судебной экспертизы.
Денежные средства перечислить со счета Оренбургского областного суда на расчетный счет ООО "Авантаж": ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда И.Ф. Селютина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка