Решение Пермского краевого суда от 22 марта 2019 года №3а-190/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 3а-190/2019
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Новоселовой Н.П.,
с участием представителя административного истца Клименко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пермская финансово-производственная группа" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ПФП-группа" обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- административного здания, назначение нежилое, общей площадью 2118,6 кв.м., кадастровый номер **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 64 534 837 рублей, определенной по состоянию на 12 августа 2013 года;
- административного здания, назначение нежилое, общей площадью 3476,8 кв.м., кадастровый номер **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 115 514 008 рублей, определенной по состоянию на 11 января 2013 года.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником указанных объектов недвижимости. Их кадастровая стоимость не соответствует рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых обязательств по уплате налога на имущество.
Административный истец ООО "ПФП-группа" извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель административного истца Клименко Е.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители административных ответчиков ФГБУ "ФКП Росреестра" филиал по Пермскому краю, Правительства Пермского края в суд не явились, представлены отзывы в письменном виде.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направили.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, ООО "ПФП-группа" является собственником объектов недвижимости:
- административного здания, назначение нежилое, общей площадью 2118,6 кв.м., кадастровый номер **, расположенного по адресу: ****;
- административного здания, назначение нежилое, общей площадью 3476,8 кв.м., кадастровый номер **, расположенного по адресу: ****, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости: с кадастровым номером ** определена в размере 80530252.90 рублей; с кадастровым номером ** - в размере 168978355.79 рублей.
На территории Пермского края в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 года N 141-ПК "О налоге на имущество организаций на территории Пермского края" установлен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости недвижимого имущества в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв. метров в городских округах (свыше 300 кв. метров в муниципальных районах) и помещений в них.
В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Пермского края N 944-п от 25 ноября 2017 года "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" был определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в соответствии с Законом Пермского края от 13 ноября 2017 года N 141-ПК, в названный Перечень включены здания с кадастровыми номерами **, **.
Изложенное свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости здания затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку принадлежащие на праве собственности Обществу здания являются объектом налогообложения с особенностями определения налоговой базы, которая определяется как кадастровая стоимость здания.
Право физических лиц на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Оспаривая названную кадастровую стоимость, в подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке, составленные индивидуальным предпринимателем К. от 20 декабря 2018 года N 522.1/О-18, N 522.2/О-18 согласно которым, рыночная стоимость по состоянию на 12 августа 2013 года здания с кадастровым номером ** определена в размере 64534837 рублей, по состоянию на 11 января 2013 года здания с кадастровым номером ** - в размере 115514008 рублей.
Оценив отчеты об оценке, составленные оценщиком К., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что они соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценщик является членом саморегулируемой организации ассоциация "Межрегиональный союз оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки оформляется отчетом независимого оценщика об оценке объекта оценки.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утверждены приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
Как следует из представленных отчетов, оценщик провел анализ рынка купли-продажи коммерческой недвижимости города Перми. По результатам анализа определилценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названного сегмента рынка. Проведен анализ структуры предложения на рынке купли-продажи коммерческой недвижимости по городу Перми. После чего оценщик определилдиапазон цен рыночной стоимости 1 квадратного метра объектов оценки за квадратный метр. Оснований полагать, что объекты оценки - административные здания, не относятся к исследуемому оценщиком сегменту рынка, у суда не имеется.
Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о фактических данных о ценах сделок (предложений) с объектами недвижимости. Оценщиком проведен анализ основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цену сопоставимых объектов недвижимости: передаваемые права, условия финансирования, условия продажи, условия рынка (дата предложения/продажи), скидка на торг, местоположение, площадь, материал стен, физическое состояние, уровень отделки, коммуникации, тип объекта.
В отчетах объясняется выбор затратного подхода (с использованием метода сравнительной единицы) для определения рыночной стоимости одного объекта оценки и сравнительного подхода для определения рыночной стоимости второго объекта оценки и приводятся обоснования отказа от применения доходного затратного и сравнительного подходов соответственно. В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации и копии материалов и распечаток.
Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности. Отчет оценщика отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.
Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства иного размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлены.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости: - с кадастровым номером ** в размере 64 534 837 рублей, определенной по состоянию на 12 августа 2013 года; - с кадастровым номером ** в размере 115514 008 рублей, определенной по состоянию на 11 января 2013 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Заявления административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости поданы в Комиссию 27 декабря 2018 года.
Принимая во внимание, что налогооблагаемая база по налогу на имущество за 2018 год будет рассчитываться от кадастровой стоимости данных объектов, указанной в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2018 года, то подлежит применению оспариваемая архивная кадастровая стоимость, в связи с чем у административного истца в соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 сохраняется право применить результаты пересмотра архивной кадастровой стоимости.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, по 31 декабря 2018 года включительно.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Пермская финансово-производственная группа" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства:
- административного здания, назначение нежилое, общей площадью 2118,6 кв.м., кадастровый номер **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 64 534 837 рублей, определенной по состоянию на дата;
- административного здания, назначение нежилое, общей площадью 3476,8 кв.м., кадастровый номер **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 115 514 008 рублей, определенной по состоянию на 11 января 2013 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 27 декабря 2018 года.
Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, по 31 декабря 2018 года включительно.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пермского краевого суда в течение месяца со дня вынесения.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка