Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 31 октября 2017 года №3а-190/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2017 года Дело N 3а-190/2017
Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Полушкина А.В.,
при секретаре судебного заседания Токаревой М.В.
с участием: представителя административного истца Данилова К.М. (доверенность <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год; диплом N, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ, по специальности "юриспруденция",
представителя административного ответчика Правительства УР Тихомировой К.Ю. (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем образовании N, регистрационный N, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ по специальности юриспруденция),
представителя Управления Росреестра по УР - Тихоновой Е.В. (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, представлен диплом о высшем образовании N по специальности юриспруденция),
представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по УР - Гимадеевой Р.К. (доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ., диплом о высшем образовании N),
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Лесной Двор" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания, назначение нежилое, равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
В Верховный Суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Лесной Двор" (далее по тексту ООО "Лесной Двор") об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания, назначение нежилое, площадью 1 367,5 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 7 208 000 рублей. Свои требования мотивирует тем, что объект недвижимости - здание, количество этажей 1, с кадастровым N находится в собственности у административного истца, и установление кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо для уплаты справедливых налоговых платежей.
В судебном заседании представитель административного истца Данилов К.М. административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представители Правительства Удмуртской Республики Тихомирова К.Ю., Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") Гимадеева Р.К., Управления Росреестра по УР Тихонова Е.В. в судебном заседании не возражали против заявленных исковых требований.
Администрация МО "город Ижевск" извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, в соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Удмуртской Республики считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Верховный суд республики...рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
В судебном заседании установлено, что ООО "Лесной Двор" является собственником объекта недвижимости - здания, назначение нежилое, площадью 1 367,5 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2015 года (л.д.6).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта кадастровая стоимость объекта недвижимости - здания, назначение нежилое здание, площадь 1367,5 кв.м., количество этажей: 1 с кадастровым N189 составляет 9 370 137 рублей 35 коп.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Удмуртской Республики утверждены Постановлением Правительства УР от 24 сентября 2012 года N 419 (далее по тексту - Постановление N 419).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 21 июня 2017 года датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 18:26:030029:189 является 18 февраля 2015 года.
Данная кадастровая стоимость определена 18 февраля 2015 года, с этой даты количественные и качественные характеристики объекта не изменялись.
Согласно отчету об оценке объекта N от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ООО "<данные изъяты>" рыночная стоимость объекта недвижимости - здания, назначение нежилое здание, площадь 1367,5 кв.м., количество этажей: 1 с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, на 18 февраля 2015 года определена в размере 7 208 000 рублей.
Данные обстоятельства, помимо объяснений, участвующих в деле лиц, объективно подтверждаются представленными в дело соответствующими письменными доказательствами, которые судом изучены в судебном заседании, проверены в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ и признаны отвечающими критериям допустимости, относимости и достоверности. Основания сомневаться в достоверности представленных отчетов оценки рыночной стоимости земельных участков у суда отсутствуют.
Отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости - здания, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требованиям федеральных стандартов оценки.
Административным ответчикам и заинтересованным лицам определением суда разъяснено право оспорить результаты оценки, представленной истцом, включая право ходатайствовать перед судом о назначении судебной оценочной экспертизы. Административные ответчики, заявленные требования не оспорили, с представленной оценкой рыночной стоимости земельного участка согласились. Спор о размере рыночной стоимости объекта недвижимости - здания, по состоянию на 18 февраля 2015 года между участвующими в деле лицами отсутствует.
Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу статьи 248 КАС РФ, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Налог на имущество физических лиц является местным налогом, зачисляется в местный бюджет по месту нахождения объекта налогообложения, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к оплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового Кодекса.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (ст. 402 НК РФ)
В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции от 03.07.2016 г. N361-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Согласно статьи 3 Закона о регистрации недвижимости Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).
Согласно статьи 13 Закона "О государственной регистрации недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом регистрации прав на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом.
Согласно пункта 1 части 5 статьи 8 "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определённой стоимости, является Отчет об оценке объекта.
Общие требования к содержанию Отчета приведены в статье 11 Закона об оценочной деятельности. При этом оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков, соблюдать требования данного Закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (статья 15 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в Отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными Законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (статья 12 Закона об оценочной деятельности).
В силу статьи 6 Закона об оценочной деятельности, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Удмуртской Республики утверждены Постановлением Правительства УР от 24 сентября 2012 года N 419 (далее по тексту - Постановление N 419).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания от ДД.ММ.ГГГГ датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым N является 18 февраля 2015 года.
Таким образом, исходя из правовых положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, датой определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости является 18 февраля 2015 года.
В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела суд, в силу статей 62, 63, 77 и 78 КАС РФ, разъяснил участвующим в деле лицам право заявить ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы в случае их несогласия с требованиями административного истца. Ходатайство о назначении экспертизы от участвующих в деле лиц не поступило, каких-либо обоснованных возражений о несоответствии вышеназванного Отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности суду не представлено.
Так как завышение размера кадастровой стоимости объекта недвижимости по отношению к его рыночной стоимости влечет увеличение размера налоговых платежей, то суд признает, что размер кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости непосредственно затрагивает интересы административного истца.
При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости обоснованы и подлежат удовлетворению.
Данное судебное решение является основанием для внесения органом кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в государственный кадастр недвижимости в размере его рыночной стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта.
Установленная судом кадастровая стоимость действует до внесения в государственный кадастр недвижимости результатов очередной государственной кадастровой оценки и распространяется в целях определения налоговой базы на налоговый период, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Требования административного истца сводятся к установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания, назначение нежилое здание, площадь 1367,5 кв.м., количество этажей: 1 с кадастровым N в размере его рыночной стоимости (изменению кадастровой стоимости, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости), не связаны с оспариванием нормативного правового акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Удмуртской Республики. Принимая во внимание, что удовлетворение данных требований влечет изменение соответствующих сведений о кадастровой стоимости в Едином государственном реестре недвижимости, исполнение вступившего в законную силу решения суда об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и Приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" возложено на ФГБУ "ФКП Росреестра" как на орган кадастрового учета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 249, 293, 294, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Общество с ограниченной ответственностью "Лесной Двор" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости (здания) в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить на основании заявления от 13 июля 2017 года кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания, назначение нежилое, площадью 1 367,5 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 7 208 000 рублей, по состоянию на 18 февраля 2015 года, на период с 1 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания, назначение нежилое, площадью 1 367,5 кв.м., количество этажей 1, с кадастровым N, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2017 года.
Председательствующий судья А.В. Полушкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка