Решение Костромского областного суда от 29 апреля 2020 года №3а-189/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2020 года Дело N 3а-189/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,
при секретаре Политовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тютюкина Аркадия Борисовича к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Тютюкин А.Б., действуя через представителя Святелик М.М., обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3169 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунально-складские и производственные предприятия V класса опасности различного профиля, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 20 марта 2013 года в размере 10 039 201,86 руб.
Однако согласно отчету N, составленному оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), действительная рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 20 марта 2013 года составляет 2 250 000 руб.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога, чем нарушаются права административного истца.
Административный истец с учетом уточнений заявленных требований, сделанных в ходе рассмотрения дела, просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной отчетом, на период действия оспариваемой кадастровой стоимости.
Судом изменен процессуальный статус ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика, исключен из участвующих в деле лиц Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.
В судебное заседание административный истец Тютюкин А.Б. и его представитель Святелик М.М. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Тютюкин Аркадий Борисович с 15 апреля 2013 года является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3169 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунально-складские и производственные предприятия V класса опасности различного профиля, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> /л.д. 106-108/.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка утверждена по состоянию на 20 марта 2013 г. в размере 10 039 201,86 руб. /л.д. 10/.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, представленным ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, данная стоимость действовала по 09 января 2019 года включительно. С 10 января 2019 года действует (подлежит применения) кадастровая стоимость, определённая по состоянию на 09 января 2019 года, в размере 4 834 531,33 руб., которая решением Костромского областного суда от 12 декабря 2019 года, вступившим в законную силу 14 января 2020 года, установлена в размере равном рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В представленном административным истцом отчете об оценке рыночной стоимости N, составленном оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 20 марта 2013 года определена в размере 2 250 000 руб. /л.д. 11-95/.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.
Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость земельного участка, являющаяся архивной, подлежит установлению в размере рыночной стоимости, определённом представленным отчетом об оценке, лишь на период действия данной стоимости, то есть на период по 09 января 2019 года включительно.
Датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в суд - 12 марта 2020 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3169 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коммунально-складские и производственные предприятия V класса опасности различного профиля, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 20 марта 2013 года в размере 2 250 000 (два миллиона двести пятьдесят тысяч) рублей на период по 09 января 2019 года включительно.
Датой подачи заявления считать 12 марта 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Лукоянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка