Решение Ленинградского областного суда от 19 августа 2019 года №3а-189/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 3а-189/2019
Санкт-Петербург 19 августа 2019 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Астапенко С.А.
при секретаре Епифанцевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Антоненко Г.И., Титова В.В., Шотт В.С., об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
26.06.2019 в Ленинградский областной суд поступило административное исковое заявление Антоненко Георгия Ивановича, Титова Валерия Валентиновича, Шотт Валентины Степановны об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка, площадью 11 195 м?, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб. на дату 05.05.2014 года.
Кадастровая стоимость земельного участка, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, составляет <данные изъяты> руб., что существо превышает его рыночную стоимость - <данные изъяты> руб., определённой по состоянию на 05.05.2014 года в отчёте оценщика ООО "Агентство Консалтинга и Оценки" ФИО11 от 17.06.2019 N. Данное обстоятельство нарушает право административного истца на установление действительной налоговой обязанности и влечет уплату земельного налога в завышенном размере. Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Определением Ленинградского областного суда привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", в качестве заинтересованных лиц: администрацию МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области.
Правительство Ленинградской области в письменном отзыве выразило несогласие с тем, что участвует в деле в качестве административного ответчика, поскольку кадастровая стоимость определена на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Обратило внимание суда, что отчёт об оценке не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
В письменном отзыве Управление Росреестра по Ленинградской области против удовлетворения административного иска не возражало, ссылаясь на то, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N должна быть установлена на дату определения кадастровой стоимости - 29.04.2014 года.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области в письменном отзыве указало, что дата определения кадастровой стоимости - 05.05.2014 года, кадастровая стоимость установлена в соответствии с действующим законодательством. Разрешение требований административного иска оставило на усмотрение суда.
В возражениях администрация МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области выражала сомнения в обоснованности отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, полагая, что требования административного иска удовлетворению не подлежат без получения положительного экспертного заключения о соответствии отчета требованиям законодательства.
В судебное заседание представитель административных истцов Князьков М.А. требования административного иска поддержал,
Представители Управления Росреестра по Ленинградской области, администрации МО Сланцевский муниципальный район Ленинградской области не явились. Представитель правительства Ленинградской области Савченко О.А., не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), оставили разрешение административного спора на усмотрение суда. Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Ленинградской области Борисова Л.И. просила учесть, что в соответствии с актом определения кадастровой стоимости земельного участка датой определения кадастровой стоимости является 05.05.2014 года.
Выслушав объяснения представителей от административных истцов, административного ответчика правительства Ленинградской области, исследовав письменные доказательства и допросив в качестве свидетеля оценщика, составившего отчёт об оценке, ФИО11, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Абзацем первым пункта 2 и пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 данной статьи. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.19 Закона об оценочной деятельности датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о вновь учтённом объекте недвижимости, ранее учтённом объекте недвижимости в случае изменения его количественных и (или) качественных характеристик, повлёкших за собой необходимость определения кадастровой стоимости, является дата внесения таких сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Материалами дела подтверждается, что Антоненко Г.И., Титову В.В., Шотт В.С. принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 11 195 кв.м с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под территорию базы для организации промышленной переработки древесины, расположенного по адресу: <адрес>.
По сведениям ЕГРН и межевого дела земельный участок с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учёт 29.04.2014 г. Кадастровая стоимость в размере <данные изъяты> руб. внесена в ГКН 29.04.2014 исходя из площади земельного участка 11195 кв.м и удельного показателя кадастровой стоимости - <данные изъяты> руб./кв.м. Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости), - 05.05.2014.
Следовательно, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость земельного участка, является 05.05.2014.
В отчёте оценщика ООО "Агентство Консалтинга и Оценки" ФИО11 от 17.06.2019 N рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 05.05.2014 г. и составила <данные изъяты> руб.
Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.
Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий. В судебном заседании свидетель специалист-оценщик ФИО11 дал полные и последовательные пояснения на дополнительно возникшие вопросы, которые не противоречат содержанию и выводам, приведённым в отчёте.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Антоненко Г.И., Титова В.В., Шотт В.С. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 11 195 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей по состоянию на 05.05.2014 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 26 июня 2019 года
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка