Дата принятия: 09 января 2019г.
Номер документа: 3а-1884/2018, 3а-56/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2019 года Дело N 3а-56/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца - Никитиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-56/2019 по административному исковому заявлению Люкшиной Л.В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Люкшина Л.В. обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит
- установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 363,50 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 1 564 000 рублей,
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 975 кв. м., расположенного: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07.09.2015 года в размере 500 000 рублей,
- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 230 кв. м., расположенного: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07.09.2015 года в размере 127 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанных выше объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц, исчисляемых из кадастровой стоимости объектов.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца Никитина С.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении, а также просила восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Администрации муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, администрации сельского поселения Красная Горка муниципального района Кинель-Черкасский в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области ранее представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда. Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Люкшиной Л.В. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером: N, площадью 363,50 кв.м., земельных участков с кадастровыми номерами: N, площадью 975 кв.м., N, площадью 230 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
Кадастровая стоимость объекта капитального строительства определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и составляет 4 141 209,79 руб. по состоянию на 06.06.2011 года.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков.
Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 07.09.2015 года и составляет: 1 085 808,75 руб. для объекта с КН N и 256 139,50 руб. для объекта с КН N.
Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Люкшина Л.В., будучи собственником спорных объектов недвижимости, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, зачисляемых в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления земельного налога и налога на имущество физических лиц, является кадастровая стоимость объектов недвижимости.
Таким образом, административный истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.
Согласно ст. 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
На основании ст. 24.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" пропуск указанного выше срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N внесены в ЕГРН 15.04.2012 года, иск подан в суд 28.11.2018 г. Таким образом, административным истцом пропущен срок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, учитывая отсутствие иного способа защиты права, суд считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
Административным истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке от 01.11.2018 года NN 365-Ф-18, 365/1-Ф-18, подготовленные оценщиком ООО "Центр независимой оценки".
Из отчета N 365-Ф-18 усматривается, что объектом оценки являлся нежилое здание с кадастровым номером N, итоговая величина рыночной стоимости которого на 06.06.2011 года составила 1 564 000 рублей.
Из отчета N 365/1-Ф-18 усматривается, что объектами оценки являлись земельные участки с кадастровыми номерами N, N, итоговая величина рыночной стоимости которых на 07.09.2015 года составила 500 000 рублей и 127 000 рублей соответственно.
Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу о том, что они соответствуют требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчетам об оценке документами.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчётам об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в иных размерах сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчетах об оценке выводам, у суда не имеется.
Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения Люкшиной Л.В. с заявлением в суд является 28.11.2018 г., что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Люкшиной Л.В. удовлетворить.
Восстановить Люкшиной Л.В. срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 363,50 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 1 564 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 975 кв. м., расположенного: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07.09.2015 года в размере 500 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 230 кв. м., расположенного: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 07.09.2015 года в размере 127 000 рублей.
Датой подачи Люкшиной Л.В. заявления в суд считать 28 ноября 2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О. А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.01.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
