Дата принятия: 10 июля 2020г.
Номер документа: 3а-188/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2020 года Дело N 3а-188/2020
Костромской областной суд в составе
председательствующего Колесова Р.Н.,
при секретаре Полищук Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Андриановой Лены Владимировны к Управлению Росреестра по Костромской области, администрации Костромской области об установлении в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости,
установил:
Андрианова Л.В. обратилась в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что она является собственником следующих объектов недвижимости:
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: ангар, назначение: нежилое, площадью 1 235,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>", кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 августа 2019 года утверждена в размере 12 483 044,54 руб.;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: животноводческий комплекс, назначение: нежилое, площадью 3 907,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>", кадастровая стоимость которого по состоянию на 13 августа 2019 года утверждена в размере 39 494 772,21 руб.;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: телятник, назначение: нежилое, площадью 841,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>", кадастровая стоимость которого по состоянию на 16 августа 2019 года утверждена в размере 8 509 007,53 руб.;
- объекта капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: корпус сушилки, назначение: нежилое, площадью 316,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>", кадастровая стоимость которого по состоянию на 19 августа 2019 года утверждена в размере 3 201 869,09 руб.
Однако рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на дату оценки в соответствии с отчетом N от 25 декабря 2019 года, выполненным оценщиком ИП ФИО3, составляет 1 036 355 руб., 2 906 934 руб., 640 016 руб. 355 863 руб. соответственно. Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.
Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения дела судом изменен процессуальный статус ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика.
В судебное заседание административный истец Андрианова Л.В. не явилась, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
При этом ранее в адрес суда от нее поступили уточнения к административному исковому заявлению, в которых в связи с допущенными в первоначальном иске опечатками она просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 1 070 745 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 3 003 545 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 664 737 руб., объекта недвижимости с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 365 870 руб.
Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, Администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Андриановой Л.В. на праве собственности принадлежат:
- объект капитального строительства с кадастровым номером N наименование: ангар, назначение: нежилое, площадью 1 235,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
- объект капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: животноводческий комплекс, назначение: нежилое, площадью 3 907,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>";
- объект капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: телятник, назначение: нежилое, площадью 841,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
- объект капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: корпус сушилки, назначение: нежилое, площадью 316,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>".
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена в размере 12 483 044,54 руб. (по состоянию на 05 августа 2019 года), 39 494 772,21 руб. (по состоянию на 13 августа 2019 года), 8 509 007,53 руб. (по состоянию на 16 августа 2019 года), 3 201 869,09 руб. (по состоянию на 19 августа 2019 года).
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Андриановой Л.В., а, следовательно, затрагивают её права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об оценочной деятельности") результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет N от 25 декабря 2019 года, выполненный оценщиком ИП ФИО3
В отчете рыночная стоимость объектов капитального строительства определена в размере 1 070 745 руб. (по состоянию на 05 августа 2019 года), 3 003 545 руб. (по состоянию на 13 августа 2019 года), 664 737 руб. (по состоянию на 16 августа 2019 года), 365 870 руб. (по состоянию на 16 августа 2019 года) соответственно. Оценщик определилрыночную стоимость объектов недвижимости с использованием сравнительного подхода, отказавшись от применения затратного и доходного подходов.
При этом при использовании сравнительного подхода (метод сравнения продаж) оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.
Отчеты подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.
Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 10 марта 2020 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: ангар, назначение: нежилое, площадью 1 235,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 августа 2019 года в размере 1 070 745 (Один миллион семьдесят тысяч семьсот сорок пять) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: животноводческий комплекс, назначение: нежилое, площадью 3 907,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 августа 2019 года в размере 3 003 545 (Три миллиона три тысячи пятьсот сорок пять) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: телятник, назначение: нежилое, площадью 841,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 16 августа 2019 года в размере 664 737 (Шестьсот шестьдесят четыре тысячи семьсот тридцать семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером N, наименование: корпус сушилки, назначение: нежилое, площадью 316,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 августа 2019 года в размере 365 870 (Триста шестьдесят пять тысяч восемьсот семьдесят) рублей.
Датой подачи заявления считать 10 марта 2020 года.
На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.
Председательствующий Р.Н. Колесов
Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
