Решение Иркутского областного суда от 21 декабря 2018 года №3а-188/2018

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2018 года Дело N 3а-188/2018
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Матрозе Л.Ю., с участием представителя административного истца Климовой Е.А. - Панковец Е.А., действующей на основании доверенностей от 14 февраля 2018 года и от 11 сентября 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-188/2018 по административному исковому заявлению Климовой Е.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Климова Ж.В., действуя через своего представителя по нотариально удостоверенным доверенностям от 14 февраля 2018 года и от 11 сентября 2018 года Панковец Е.А., обратилась в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований Климова Ж.В. указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 517 +/- 7,95 кв.м., кадастровый <номер изъят>, категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по <адрес изъят>, с разрешенным использованием: для эксплуатации нежилого здания.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка внесена в Единый государственный реестр недвижимости 27 октября 2015 года и по состоянию на 1 января 2012 года составляет 7 136 135,49 рублей.
Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с отчетом об оценке от 5 октября 2018 года N 377/18 рыночная стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка по состоянию на 1 января 2012 года составляет 2 798 004,00 рубля.
Административный истец считает, что отчет об оценке является допустимым, достоверным и достаточным доказательством рыночной стоимости земельного участка, являющегося предметом спора по настоящему делу.
Климова Ж.В. просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 517 +/- 7,95 кв.м., кадастровый <номер изъят>, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного <адрес изъят>, с разрешенным использованием: для эксплуатации нежилого здания равной его рыночной стоимости в размере 2 798 004,00 рубля, установленной по состоянию на 1 января 2012 года.
Административный истец Климова Ж.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании представитель административного истца Климовой Ж.В. - Панковец Е.А., действующая на основании доверенностей, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает, что у учреждения отсутствует какая-либо прямая заинтересованность в факте установления или неустановления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает, что оно не может выступать в качестве административного ответчика, просит в удовлетворении исковых требований к данному учреждению отказать как предъявленных к ненадлежащему ответчику, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик Правительство Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя, принять по делу законный и обоснованный судебный акт.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заинтересованное лицо Администрация города Иркутска, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что представленный отчет об оценке не соответствует требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Суд с учетом мнения явившегося в судебное заседание представителя административного истца Климовой Ж.В. - Панковец Е.А., действующей на основании доверенностей, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, совещаясь на месте, определилрассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца Климовой Ж.В. - Панковец Е.А., действующей на основании доверенностей, показания допрошенной в качестве свидетеля эксперта Федерального бюджетного учреждения "Иркутская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации П., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Как предусмотрено частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Пунктом 5 указанной статьи установлено, что для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, в комиссию могут обратиться юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В случае если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано на основании установления в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.
Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Судом установлено, что Климова Ж.В. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания, площадью 517,00 кв.м., кадастровый <номер изъят>, расположенного <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 августа 2018 года N 38/158/001/2018-5988.
На основании Государственного контракта от 22 ноября 2012 года, заключенного между Министерством имущественных отношений Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью "ФинГрупп" по результатам открытого аукциона в электронной форме от 6 ноября 2012 года N 0134200000112003945 (5212-ЭА/12), обществом с ограниченной ответственностью "ФинГрупп" проведена работа по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области.
В соответствии с указанным Государственным контрактом и техническим заданием на выполнение работ по государственной оценке земельных участков в составе населенных пунктов на территории Иркутской области от 22 ноября 2012 года заказчиком работ является Министерство имущественных отношений Иркутской области.
По результатам проведенных работ по определению кадастровой стоимости земельных участков составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области от 20 апреля 2013 года N 2004-13 по состоянию на 1 января 2012 года.
Экспертным советом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" подготовлено положительное экспертное заключение от 7 июня 2013 года N 919/2013 о соответствии отчета Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности.
В соответствии с актом сдачи-приема от 14 ноября 2013 года отчет и экспертное заключение переданы в Правительство Иркутской области.
По завершению на территории Иркутской области работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 1 января 2012 года результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года N 517-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области" (в редакции Постановлений Правительства Иркутской области N 239-пп от 5 мая 2014 года, N 422-пп от 26 августа 2015 года), вступившим в силу 3 декабря 2013 года.
В соответствии с данным Постановлением земельный участок с кадастровым <номер изъят> отнесен к 5 группе видов разрешенного использования: "Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания", удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет 13 802,97 рублей за 1 кв.м., кадастровая стоимость всего участка составляет 7 136 135,49 рублей (13 802,97 рублей (удельный показатель) х 517,00 кв.м. (площадь земельного участка)).
Размер внесенной в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым <номер изъят> подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 августа 2018 года N 3800/601/18-582321.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27 августа 2018 года N 38/158/001/2018-5988 сведения о земельном участке с кадастровым <номер изъят> внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 сентября 2005 года.
Таким образом, датой определения кадастровой стоимости данного земельного участка является 1 января 2012 года.
Климовой Ж.В. соблюдены сроки обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, установленной в отношении земельного участка с кадастровым <номер изъят>, поскольку с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости пятилетний срок не истек.
Кадастровый номер, адрес места нахождения, площадь земельного участка с кадастровым <номер изъят>, а также категория земель, вид разрешенного использования подтверждены собранными по делу доказательствами.
С целью определения рыночной стоимости земельного участка административный истец обратилась в <данные изъяты>.
Согласно отчету от 5 октября 2018 года N 377/18 об оценке рыночной стоимости земельного участка общей площадью 517,00 кв.м., расположенного <адрес изъят>, выполненному оценщиком <данные изъяты>, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым <номер изъят> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 2 798 004,00 рубля.
Оценщик <данные изъяты> является членом Ассоциации саморегулируемой организации "Национальная коллегия специалистов-оценщиков", имеет стаж работы в оценочной деятельности 14 лет, диплом о профессиональной переподготовке по программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)", свидетельство о повышении квалификации по направлению оценочной деятельности "Оценка недвижимости", гражданская ответственность оценщика застрахована по договору обязательного страхования с СПАО "Ингосстрах" от 4 июня 2018 года N 433-233-035735/18, страховая сумма - 3 000 000,00 рублей, срок действия договора - с 22 июня 2018 года по 21 июня 2019 года.
Кроме того, административным истцом представлен акт экспертного исследования от 5 октября 2018 года N 1347/4-6, составленный экспертом Федерального бюджетного учреждения "Иркутская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации П., в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым <номер изъят> по состоянию на 1 января 2012 года составляет 2 798 000,00 рублей.
П. является экспертом Федерального бюджетного учреждения "Иркутская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации, имеет высшее техническое образование по специальности "Экспертиза и управление недвижимостью", диплом о профессиональной переподготовке по программе "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)", диплом о профессиональной переподготовке по программе экспертной специальности "Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки", квалификацию судебного эксперта по специальности 16.1 "Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки", стаж экспертной работы по специальности с 2017 года,
Иркутская лаборатория судебной экспертизы входит в состав системы государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, руководствуется в своей деятельности Федеральным законом "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, основной уставной целью является защита прав и свобод граждан и интересов государства посредством проведения объективных научно-обоснованных судебных экспертиз, основной ее задачей является производство судебных экспертиз по заданиям судов.
В связи с существенной разницей между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка на основании части 2 статьи 51 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперт Федерального бюджетного учреждения "Иркутская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации П. допрошена судом в качестве свидетеля.
В судебном заседании свидетель П. показала, что в период с 10 сентября 2018 года по 5 октября 2018 года она проводила исследование с целью определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым <номер изъят>, по результатам которого составлен акт экспертного исследования от 5 октября 2018 года N 1347/4-6. При этом анализ рынка произведен 14 объектов-аналогов, исследовалось 3 объекта-аналога, применялся сравнительный подход, метод сравнения продаж, использовались поправки, приравнивающие объекты-аналоги с объектом оценки, путем средневзвешенного выводилась рыночная стоимость оцениваемого земельного участка. Осмотр объекта оценки не проводился, так как оценка произведена на прошлую дату. В акте экспертного исследования от 5 октября 2018 года N 1347/4-6 она допустила опечатку при указании кадастрового номера земельного участка (данные о кадастровом номере оцениваемого земельного участка указаны в выкопировке из публичной кадастровой карты, приобщенной к акту экспертного исследования от 5 октября 2018 года N 1347/4-6).
Оценивая представленный административным истцом в обоснование заявленных требований отчет от 5 октября 2018 года N 377/18 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым <номер изъят>, выполненный оценщиком <данные изъяты>, принимая во внимание содержащий сопоставимые выводы о размере рыночной стоимости земельного участка акт экспертного исследования от 5 октября 2018 года N 1347/4-6, составленный экспертом Федерального бюджетного учреждения "Иркутская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации П., а также ее свидетельские показания в судебном заседании, суд принимает отчет об оценке от 5 октября 2018 года N 377/18 как относимое, допустимое и достоверное доказательство по делу, поскольку рыночная стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка установлена оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки с учетом его индивидуализирующих признаков, с использованием метода прямого сравнительного анализа продаж объектов оценки с объектами-аналогами с сопоставимыми характеристиками с использованием выравнивающих корректировок.
Отчет об оценке от 5 октября 2018 года N 377/18 выполнен оценщиком, обладающим соответствующим образованием, а также правом на проведение оценки в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, которые соответствуют нормам действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки.
Исходя из изложенного выше, оснований для сомнений в достоверности отчета оценщика суд не усматривает. Кроме того, имеет место совпадение по использованным объектам-аналогам, расчетам, выводам с актом экспертного исследования от 5 октября 2018 года N 1347/4-6, составленным экспертом Федерального бюджетного учреждения "Иркутская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации П.
При проведении оценки рыночной стоимости земельного участка оценщиком применен метод оценки стоимости объекта оценки в рамках сравнительного подхода, в соответствии с которым использована достаточно большая выборка земельных участков-аналогов и с учетом их характеристик за счет использования корректировок определена рыночная стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка.
Доводы Администрации города Иркутска, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, о допущенных в отчете об оценке от 5 октября 2018 года N 377/18 нарушениях требований федеральных стандартов оценки не влияют на указанные выше выводы суда.
Так, довод о том, что в отчете об оценке отсутствует фотофиксация земельного участка и не указаны причины, по которым объект оценки не осмотрен, опровергается содержанием отчета об оценке, на странице 8 которого указано, что в связи с тем, что расчет рыночной стоимости производится на ретроспективную дату (по состоянию на 1 января 2012 года), осмотр объекта не проводился.
Также суд находит несостоятельным довод о том, что в приложенных объявлениях о продаже объектов-аналогов отсутствуют даты предложения, поскольку в отчете об оценке указано, что анализ рыночной информации о продаже земельных участков под коммерческие объекты в периодических печатных изданиях проведен за период с 1 января 2011 года по 1 января 2012 года, имеются сведения о названии периодических печатных изданий, их номере и дате. Информация о характеристиках объектов-аналогов представлена в таблице сравнения. Оценщик проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.
Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разрешая спор согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявленным административным истцом требованиям, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Климовой Ж.В. об установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым <номер изъят> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2012 года в размере 2 798 004,00 рубля.
Как предусмотрено статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.
В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <номер изъят>, в резолютивной части решения суда следует указать дату обращения Климовой Ж.В. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости данного земельного участка - 20 ноября 2018 года.
В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что в силу положений статьи 34 ГПК РФ заинтересованными лицами, а после 15 сентября 2015 года на основании части 4 статьи 38 КАС РФ - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Поскольку Правительство Иркутской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшим в рамках своих полномочий решение о государственной кадастровой оценке в том числе земельного участка с кадастровым <номер изъят>, относящегося к землям населенных пунктов на территории Иркутской области, выступившим заказчиком проведения работ по кадастровой оценке и утвердившим ее результаты, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд приходит к выводу, что надлежащим административным ответчиком по данному административному делу является Правительство Иркутской области.
Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований Климовой Ж.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Климовой Е.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Правительству Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации нежилого здания, площадью 517,00 кв.м., кадастровый <номер изъят>, расположенного <адрес изъят>, по состоянию на 1 января 2012 года в размере 2 798 004,00 (два миллиона семьсот девяносто восемь тысяч четыре) рубля на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный реестр недвижимости.
Установить, что датой обращения Климовой Е.А. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости равной рыночной земельного участка с кадастровым <номер изъят> является 20 ноября 2018 года.
В удовлетворении административных исковых требований Климовой Е.А., предъявленных к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий А.С. Папуша
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка