Решение Верховного Суда Республики Карелия от 31 октября 2019 года №3а-187/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 3а-187/2019
Верховный Суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рочевой Е.А., с участием административного истца Подзамкова А.С. и его представителя Кутузовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Подзамкова А.С. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Подзамков А.С. обратился в суд по тем основаниям, что является собственникомобъекта недвижимости - здания кафе, с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...)
По состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в размере 12193201руб.98 коп.
По инициативе административного истцаГУП РК РГЦ "Недвижимость" подготовило отчет N(...) от 23 октября 2019 г. об оценке рыночной стоимости здания кафе, согласно которому его рыночная стоимость определена в размере 5738000 руб.
Административный истец полагает, что кадастровая стоимость объектанедвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение налоговой базы, в связи с чем с учетом изменений заявленных требований просит установить кадастровую стоимость вышеназванногообъекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Также заявлены требования о возложении на административных ответчиков обязанности внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, указав в качестве кадастровой стоимости объекта его рыночную стоимость.
В судебном заседанииадминистративный истец и его представитель поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, чтоПодзамков А.С. является собственникомобъекта недвижимости -здания кафе, с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...) кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 сентября 2019 г.
В силу главы 32 Налогового кодекса Российской Федерацииадминистративный истец является плательщиком налога на имущество и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из егокадастровой стоимости.
В соответствии пунктом 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начинаяс даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Таким образом, административный истец, являясь в силу действующего законодательства плательщиком налога на имущество, самостоятельно определяет налоговую базу объекта капитального строительства исходя из его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость объекта недвижимостис кадастровым номером (...) была определена в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Карелия в 2011-2012 годах на основании государственного контракта. Кадастровой оценке подлежали те объекты капитального строительства, сведения о которых содержались в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки - 22 ноября 2011 г.
Результаты кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Карелия".
Сведения обобъекте недвижимостискадастровым номером (...) были внесены в государственный кадастр недвижимости (в последующем, Единый государственный реестр недвижимости) 22 ноября 2011 г. в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Минэконоразвития России от 11 января 2011 г. N1, на основании технического паспорта на здание, переданного ГУП РК РГЦ "Недвижимость" в установленном порядке.
В соответствии с приложением N 2 к постановлению Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 г. N 298-П кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером (...) составляет руб. 98 коп.по состоянию на 22 ноября 2011 г.
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
Таким образом, кадастровая стоимость, которую оспаривает административный истец в настоящее время, является актуальной.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в результате государственной кадастровой оценки в целях реализации Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) согласно положениям которого актуализация результатов государственной кадастровой оценки должна проводиться не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 КАС РФ).
Сведения о кадастровой оценке объекта недвижимостис кадастровым номером (...) внесены в Единый государственный реестр недвижимости 12 августа 2014 г., то есть административный истец обратился в суд с административный иском с пропуском установленного КАС РФ срока.
Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судамидел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости(пункт 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости, находящегося в собственности, не соответствует его рыночной стоимости, административный истец обратился05 сентября 2019 г. с административным исковым заявлением в суд.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 22 ноября 2011 г. определена на основании отчетаоб оценке рыночной стоимостиздания кафе N 227 от23 октября 2019 г., выполненного ГУП РК РГЦ "Недвижимость", и составляет5738000 руб.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчетах, составленных по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости объектанедвижимости,подробно исследовав возражения административных ответчиков и заинтересованных лиц, суд приходит к выводу о том, что отчетв целом соответствует требованиям законодательства, нарушений, которые ставили бы под сомнение сделанные в нем выводы, оценщиком не допущено, в связи с чем суд признает его достоверным и соглашается с рыночной стоимостьюобъектанедвижимости в размере 5738000 руб.
На основании части 4 статьи7, пункта 5 части2 статьи14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости",абзаца 6 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости, в связи с чем в удовлетворении требований о возложении обязанности на административных ответчиков внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, указав в качестве кадастровой стоимости объекта рыночную стоимость, необходимо отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Подзамкова А.С. удовлетворить частично.
Установить по состоянию на 22 ноября 2011 г. кадастровую стоимость объекта недвижимости-здания кафе, с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...), общей площадью (...).м, назначение: (...), в размере его рыночной стоимости, равной 5738000 руб. на период,начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестрнедвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать05 сентября 2019 г.
В удовлетворении остальных административных исковых требований - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верховный Суд Республики Карелия.
Судья Е.П. Кудряшова
Мотивированное решение
составлено01 ноября2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка