Решение Красноярского краевого суда от 25 февраля 2019 года №3а-187/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 3а-187/2019
Именем Российской Федерации



город Красноярск


25 февраля 2019 года







Красноярский краевой суд в составе:
судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.
при секретаре Гурулевой Е.М.,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Трофимовой Л.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Трофимова Л.А. обратилась суд с административный исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N
Исковые требования мотивировала тем, что в собственности у административного истца находятся вышеназванные объекты недвижимого имущества, в отношении которых установлена кадастровая стоимость в следующем размере:
Нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 1486,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость на <дата> - 55 099 966, 67 руб.;
Нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 723,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость на <дата> - 26 812 401,43 руб.;
Нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 44,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (лит. В133,В134), кадастровая стоимость на <дата> - 1 638 247, 36 руб.;
Нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 1778,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость на <дата> - 65 915 364, 53 руб.;
Заявленное требование мотивировано тем, что внесённая в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость вышеназванных объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, а это влечёт взимание с административного истца экономически необоснованного налога на имущества физических лиц.
Заявила ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском об оспаривании кадастровой стоимости. Просила суд об установлении кадастровой стоимости указанных выше нежилых помещений в размере их рыночной стоимости: N - 7 955 000 руб. на <дата>, N - 5 219 000 руб. на <дата>, N - 399 000 руб. на <дата>, N - 9 226 000 руб. на 20.90.2013 года.
В судебное заседание административный истец и представители Правительства Красноярского края, ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и администрации города Красноярска не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав объяснения представителя административного истца Трофимовой Л.А. - Альтман Ю.О., действующей на основании доверенности, ходатайствующей о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и поддержавшей заявленные требования об оспаривании кадастровой стоимости, изучив материалы административного дела, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
Постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края, по состоянию на 01.06.2011.
Объекты капитального строительства с кадастровыми номерами N в перечень объектов, кадастровая стоимость которых утверждена данным постановлением не вошли, поскольку на момент проведения государственной кадастровой оценки эти объекты не были сформированы и учтены в государственном кадастре недвижимости.
Их кадастровая стоимость определена с применением УПКС установленного постановлением Правительства Красноярского края от 18.01.2012 N 15-п и утверждена в следующем размере:
Для помещения с кадастровым номером N кадастровая стоимость в размере 55 099 966, 67 руб. была утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости N от <дата>;
Для помещения с кадастровым номером N кадастровая стоимость в размере 26 812 401,43 руб. была утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости N б/н от <дата>;
Для помещения с кадастровым номером N кадастровая стоимость в размере 1 638 247 руб. была утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости N б/н от <дата>;
Для помещения с кадастровым номером N кадастровая стоимость в размере 65 915 364 руб. была утверждена на основании акта определения кадастровой стоимости N б/н от <дата>.
Соответственно, такие сведения о кадастровой стоимости в отношении объектов капитального строительства внесены в государственный кадастр недвижимости.
Поскольку Правительством Красноярского края до настоящего времени не утверждены очередные результаты государственной кадастровой оценки вышеназванных объектов капитального строительства Красноярского края, то суд считает заявленное представителем административного истца ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости подлежащим удовлетворению, а срок восстановлению.
Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Право на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности собственника объекта недвижимости, закреплено в ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.
В соответствии со ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно п.1 ст. 402 НК РФ, налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 01.11.2018 N 6-2108 "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", датой начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения является 1 января 2019 года.
Как установлено судом, административному истцу Трофимовой Л.А. принадлежит на праве собственности следующее недвижимое имущество, имеющее соответствующую кадастровую стоимость, согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости:
Нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 1486,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> кадастровая стоимость на <дата> - 55 099 966, 67 руб. (л.д. 15 -16);
Нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 723,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость на <дата> - 26 812 401,43 руб. (л.д. 14, 17);
Нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 44,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (лит. В133,В134), кадастровая стоимость на <дата> - 1 638 247 руб. (л.д. 13, 18);
Нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 1778,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость на <дата> - 65 915 364 руб. (л.д. 12,19);
Оспаривая кадастровую стоимость вышеназванных объектов недвижимого имущества, административный истец представил в суд соответствующий отчет N от <дата> (учетный N) об оценке, выполненный ООО "Инвент" (л.д. 21-129).
Согласно указанному отчету, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на <дата> составила 7 955 000 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на <дата> составила 5 219 000 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на <дата> составила 399 000 руб., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на <дата> составила 9 226 000 руб.
Согласно ст. 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Судом исследовался отчет об оценке N от <дата> (учетный N) и установлено, что оформление и содержание данного отчета соответствует требованиям ст. 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчете об оценке, никем не опровергнута, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
Оснований не согласиться с выводами оценщика о величине рыночной стоимости соответствующих объектов недвижимости по состоянию на интересующую дату не имеется.
Таким образом, заявленный административным истцом размер рыночной стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
В силу п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
Административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, налоговая база которого также определяется исходя из кадастровой стоимости соответствующего объекта недвижимого имущества (ст. 402 НК РФ).
Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, нежилых помещений и зданий, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов налогообложения, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости данного недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость недвижимого имущества, принадлежащего административному истцу на праве собственности, подлежит указанию в следующем размере:
кадастровая стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на <дата> составляет 7 955 000 руб.;
кадастровая стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на <дата> составляет 5 219 000 руб.;
кадастровая стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на <дата> составляет 399 000 руб.;
кадастровая стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером N по состоянию на <дата> составляет 9 226 000 руб.
Рыночная стоимость вышеназванного недвижимого имущества подтверждена соответствующими доказательствами.
При таких обстоятельствах, заявленное административным истцом требование подлежит удовлетворению.
Кроме того, датой обращения административного истца с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений следует считать дату поступления соответствующего заявления в суд - 24.01.2019.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
восстановить Трофимовой Л.А. срок обращения в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства - нежилых помещений с кадастровыми номерами N
Административное исковое заявление Трофимовой Л.А., - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 1486,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости - 7 955 000 рублей, определенной по состоянию на <дата>.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 723,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 5 219 000 рублей, определенной по состоянию на <дата>.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 44,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 399 000 рублей, определенной по состоянию на <дата>.
Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства - нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 1778,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 9 226 000 рублей, определенной по состоянию на <дата>.
Датой обращения административного истца с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости объектов капитального строительства - нежилых помещений с кадастровыми номерами N, считать <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.



Судья Красноярского краевого суда


Д.И. Пашковский




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка