Решение Брянского областного суда от 14 ноября 2018 года №3а-187/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2018 года Дело N 3а-187/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Шепеленко Е.В.
с участием представителя административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Козлова Дмитрия Владимировича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Козлов Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости магазина, назначение: нежилое, общей площадью 2162,10 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1-31, 33-63, 71-88, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N, в размере его рыночной стоимости - 35 109 000 рублей по состоянию на 15 июля 2015 года.
Ссылается на то, что является собственником доли в праве общей долевой собственности в отношении указанного объекта недвижимости. Просит установить его кадастровую стоимость в размере рыночной, определенной на дату - 15 июля 2015 года, согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости N от 28 июня 2018 года, составленному агентством оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.).
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Определением судьи от 23 августа 2018 года Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исключено из состава заинтересованных лиц и привлечено к участию в деле в качестве ответчика, привлечены к участию в рассмотрении административного дела в качестве заинтересованных лиц: Брянская городская администрация, Лебедько С.А., Товпеко И.М., Общество с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Журавли", Общество с ограниченной ответственностью "КонТракт". Также определением судьи от 31 августа 2018 года привлечен к участию в рассмотрении административного дела в качестве заинтересованного лица Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество).
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. иск не признала, не возражала против права административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости с учетом заключения N от 29 октября 2018 года, выполненного экспертом ООО ОК "ВарМи".
Административный истец Козлов Д.В., его представитель Подобедова Н.Н., представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ходатайствовавший о рассмотрении дела без его участия, представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", заинтересованные лица: Брянская городская администрация, Лебедько С.А., Товпеко И.М., Общество с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Журавли", Общество с ограниченной ответственностью "КонТракт", Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Козлов Д.В.является собственником доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости:
магазин, назначение: нежилое, общей площадью 2162,10 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1-31, 33-63, 71-88, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер: N - дата гос.регистрации права от 3 ноября 2009 года N и от 14 декабря 2017 года N
Результаты государственной кадастровой оценки утверждены Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N 1890 от 27 ноября 2015 года по состоянию на 1 января 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 24.19 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 г. при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, в отношении которых изменились количественные и (или) качественные характеристики и ранее учтенных объектов недвижимости при внесении сведений о них в государственный кадастр недвижимости возложены на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в соответствии с Приказом Росреестра от 12 мая 2015 года N П/210.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения магазина, с кадастровым номером: N от 22 июня 2018 года, кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 15 июля 2015 года составляет 77 077 459 рублей 64 копейки.
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Таким образом, права и обязанности административного истца затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке N от 28 июня 2018 года, составленный агентством оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.).
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включающая проверку отчета N от 28 июня 2018 года, составленного агентством оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.), на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено экспертам ООО ОК "ВарМи".
Согласно заключению эксперта N от 29 октября 2018 года, отчет N от 28 июня 2018 года, составленный агентством оценки "Сто дорог" (ИП Клейнос Г.В.) имеет ряд замечаний общих и специальных, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Оценщиком допущено нарушение требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме содержания отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, а также иных нарушений, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости. Оценщиком неправильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости.
Рыночная стоимость магазина, назначение: нежилое, общей площадью 2162,10 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1-31, 33-63, 71-88, расположенного по адресу: г. <адрес>, кадастровый номер: N, по состоянию на 15 июля 2015 года, без учета НДС составляет 38 025 000 рублей.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО ОК "ВарМи". N от 29 октября 2018 года, по состоянию на 15 июля 2015 года.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости 25 июля 2018 года - дата обращения административного истца в суд. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспари вании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Козлова Дмитрия Владимировича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости по состоянию на 15 июля 2015 года:
магазина, назначение- нежилое, общей площадью 2162,10 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1-31, 33-63, 71-88, расположенного по адресу: г<адрес>, кадастровый номер: N, в размере его рыночной стоимости - 38 025 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 25 июля 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка