Решение Самарского областного суда от 20 февраля 2019 года №3а-1863/2018, 3а-48/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года Дело N 3а-48/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-48/2019 по административному исковому заявлению ООО "Центр Капитал Тольятти" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Центр Капитал Тольятти" обратилось в Самарский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью 14 270 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 16 320 359 рублей, а также просит обязать административного ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости относительно вышеуказанного участка.
Вышеуказанный земельный участок арендуется административным истцом. Общество полагает, что кадастровая стоимость объекта недвижимости, определенная по результатам государственной кадастровой оценки завышена, чем нарушаются его права и законные интересы как плательщика арендных платежей.
Директор ООО "Центр Капитал Тольятти" Черницын А.В. представил суду ходатайство, в котором просил отложить слушание по делу в связи с болезнью представителя организации, однако не представил документов, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, Администрации г.о. Тольятти в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Администрация г.о. Тольятти Самарской области в письменном отзыве возражала против удовлетворения требований.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что ООО "Центр Капитал Тольятти" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью 14 270 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для строительства торгового комплекса, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также договором аренды земельного участка N 2963 от 06.06.2014г.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость оспариваемого земельного участка определена по состоянию на 25.11.2013 года и составляет 127 098 323,60 руб.
Административный истец, будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером N, уплачивает арендные платежи в бюджет городского Тольятти. Согласно п. 2.2 вышеуказанного договора аренды арендная плата рассчитывается с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Истец воспользовался предоставленным правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка и 01.10.2018 года обратился с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление административного истца отклонено.
При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ, ч.1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Административным истцом в обоснование своих требований представлен отчеты об оценке N 2018.08-35 от 17.09.2018г., подготовленные ООО "Бюро оценочных технологий". Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся объект недвижимости с кадастровым номером: N, итоговая величина рыночной стоимости которых составила 16 320 359 рублей.
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица - администрации г.о. Тольятти рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась, удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Согласно заключению эксперта ООО "Инвест-Центр" N 191 от 01.02.2019 года, итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N составила 16 810 060 рублей.
Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", требованиям федеральных стандартов оценки.
В данном случае экспертиза проведена лицом, обладающим специальными знаниями в области исследований, имеющим соответствующую квалификацию, предупреждённым об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в установленном процессуальным законом порядке.
Оценивая экспертное заключение ООО "Инвест-Центр" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта экспертизы не является произвольной, при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования; обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, данные о его заинтересованности в исходе дела отсутствуют.
Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Таким образом, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
Вместе с тем, заявленное административным истцом требование о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка его рыночную стоимость, не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 24.20 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, сведения об изменении кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие судом решения о возложении обязанности по внесению таких изменений не требуется.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 01.10.2018г., что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО "Центр Капитал Тольятти" удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 14 270 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 16 810 060 рублей.
Датой подачи ООО "Центр Капитал Тольятти" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по вопросу оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 01.10.2018 года, в суд - 26.11.2018г.
В удовлетворении административного иска в остальной части - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.02.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка