Решение Пермского краевого суда от 25 февраля 2021 года №3а-1855/2020, 3а-61/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года Дело N 3а-61/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Леновской К.И.,
с участием представителя административного истца Лубягина Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат" обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **388, **287, **398, **399, **407, **408, **391, **182, **387, **51 в размере, равном их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является правообладателем названных земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение арендной платы, платы за сервитут.
Представитель административного истца Лубягин Д.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований административного искового заявления с учетом заключения судебной экспертизы.
Представитель административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края К. направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере равном их рыночной стоимости с учетом экспертного заключения, возражает. Дополнительно указано, что дополнительные доказательства представлять не намерены, ходатайство о назначении повторной экспертизы не заявляют.
Заинтересованное лицо администрация города Березники извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представлен письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Заслушав пояснения представителя, исследовав доводы административного искового заявления, письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат" является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами **287, **398, **399, **407, **408, **:391, **51, пользователем на праве сервитута земельных участков с кадастровыми номерами **388, **387, **182.
Административный истец, являясь правообладателем указанных земельных участков, вправе поставить вопрос об оспаривании их кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость земельных участков утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 1 января 2019 года и составляет: для земельного участка с кадастровым номером **398 - 404522,8 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **399 - 971763,76 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **407 - 237259,44 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **408 - 189080,32 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **391 - 343617,12 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **182 - 124538,48 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **387 - 101812,48 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **388 - 54542,4 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **51 - 73025001,28 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **287 - 187934004,72 рублей.
Административным истцом представлены в суд отчеты NN 32.1И/Н-20, 32.2И/Н-20, 32.3И/Н-20 от 26 октября 2020 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленные оценщиком Ш.
На основании определения Пермского краевого суда от 25 декабря 2020 года экспертом В. представлено экспертное заключение N 008/20-ЭЗ от 15 января 2021 года, согласно которому не было выявлено недостатков и неточностей в отчете об оценке N 32.2И/Н-20 от 26 октября 2020 года, представленном административным истцом, в связи с чем экспертом размер рыночной стоимости объекта оценки не определялся. Эксперт пришел к выводу, что отчет об оценке N 32.2И/Н-20 от 26 октября 2020 года, составленный оценщиком ООО "МВМ-Оценка" Ш., соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости использования в качестве надлежащего доказательства отчет об оценке N 32.2И/Н-20 от 26 октября 2020 года.
Доводы возражений стороны административного ответчика относительно представленного истцом отчета об оценке не влияют на итоговый результат определения кадастровой стоимости, поскольку как подтверждено выводами судебной экспертизы, отчет об оценке, представленный стороной административного истца полностью соответствует требованиям законодательства об оценке, Федеральным стандартам оценки, не содержит методологических ошибок, которые бы могли повлиять на итоговый результат рыночной стоимости объекта оценки.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Выводы судебной экспертизы стороной административного ответчика не опровергнуты, доказательства иного размера рыночной стоимости объектов оценки не представлены.
Проанализировав представленные в материалы дела отчеты об оценке NN 32.1И/Н-20, 32.3И/Н-20 от 26 октября 2020 года, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям статьи 14 Закона о кадастровой оценки и федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития Российской Федерации.
Оценщик Ш. является членом Ассоциации "Русское общество оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована.
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. В отчетах объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объектов недвижимости и приводится обоснование отказа от применения затратного и доходного подходов оценки.
Суд считает, что содержание отчётов об оценке не вводит в заблуждение, выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности. Отчеты оценщика отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.
Вопреки требованиям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства иного размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости участвующими в деле лицами в суд не представлены.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объектов оценки, занижения рыночной стоимости объектов или несоответствия представленных заявителем отчетов требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено.
Суд считает, что отчеты об оценке не содержат нарушений требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчетов, к описанию объектов оценки, к методам расчета рыночной стоимости объектов оценки. Использованная оценщиком информация является достоверной, достаточной, проверяемой.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости предмета спора, чем отражено в отчетах об оценке, суду не представлено, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного, заявленное ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат" требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость оспариваемых земельных участков, следует установить равной их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 6 ноября 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **51, общей площадью 80332кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 5945 000рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **287, общей площадью 604134кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 41685 000рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **398, общей площадью 445кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 93 000рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **399, общей площадью 1069кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 223 000рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **407, общей площадью 261кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 55 000рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **408, общей площадью 208кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 43 000рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **391, общей площадью 378кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 79 000рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **182, общей площадью 137 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 29000рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **387, общей площадью 112 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 23 000рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **388, общей площадью 60 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 13000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 6 ноября 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения - 12 марта 2021 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка