Дата принятия: 04 февраля 2019г.
Номер документа: 3а-1855/2018, 3а-45/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2019 года Дело N 3а-45/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-45/2019 по административному исковому заявлению Зыкова Н.И. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Зыков Н.И. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение в суд с заявлением и установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N, N, N, N, расположенных по адресу: <адрес> равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что спорные объекты принадлежат административному истцу на праве собственности. Кадастровая стоимость указанных объектов существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика налога на имущество, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
На основании изложенного, истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в судебном порядке.
Представитель административного истца Будакова Е.А. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, поддержала заявленные требования, согласилась с результатами судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, администрации городского округа Тольятти, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области ранее представлен письменный отзыв, в котором разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда. Администрация г. о. Тольятти в письменном отзыве просила отказать в удовлетворении административного иска.
Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.
В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Зыкова Н.И. подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что Зыков Н.И. является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами:
N, площадью 71,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,
N, площадью 104,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,
N, площадью 156,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,
N, площадью 38,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость объектов капитального строительства определена в соответствии с удельными показателями, утвержденными постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" и составляет:
КН N - 2 244 094,64 руб. по состоянию на 06.06.2011 года, КН N - 2 959 425,37 руб. по состоянию на 09.08.2013 года, КН N - 4 668 263,68 руб. по состоянию на 17.08.2013 года, КН N - 1 137 945,27 руб. по состоянию на 17.08.2013 года, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Зыков Н.И., будучи собственником спорных нежилых помещений, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования - городской округ Тольятти. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов капитального строительства.
Таким образом, административный истец имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
На основании ст. 24.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных нежилых помещений внесены в ЕГРН 15.04.2012 года, 09.08.2013 года, 17.08.2013 года.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права Зыкова Н.И., в связи с чем считает причину пропуска им срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.
В обоснование своих требований истцом представлены отчеты об оценке от 12.11.2018г. NN 2018 ОКС/11-02, 2018 ОКС/11-04 2018 ОКС/11-03, подготовленные оценщиком ООО "Центр экспертизы и оценки".
Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись нежилые помещения, итоговая величина рыночной стоимости которых составила:
КН N - 1 127 862 рубля,
КН N - 1 489 345 рублей.
КН N - 2 382 819 рублей;
КН N - 580 830 рублей;
В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя административного истца о назначении судебной экспертизы по вопросу определения рыночной стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером N.
Согласно заключению эксперта ООО "Бюро оценочных технологий" от 09.01.2019 года, итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 591 320 рублей.
Оценивая экспертное заключение ООО "Бюро оценочных технологий" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объекта экспертизы не является произвольной, при оценке нежилого помещения эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования; обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует.
Вместе с тем, выводы оценщика ООО "Центр экспертизы и оценки", изложенные в Отчетах об оценке в отношении рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами N, N, N административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанных помещений суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорных объектов равными рыночной стоимости.
Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 22.11.2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Зыкова Н.И. удовлетворить.
Восстановить Зыкову Н.И. срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 71,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 1 127 862 рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 104,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.08.2013 года в размере 1 489 345 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 156,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 2 382 819 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 38,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 591 320 рублей.
Датой подачи административным истцом заявления в суд считать 22.11.2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Калинникова О.А.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.02.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
