Дата принятия: 04 декабря 2020г.
Номер документа: 3а-1853/2020
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 декабря 2020 года Дело N 3а-1853/2020
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1853/2020 по административному исковому заявлению Панченко Н.Н. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Панченко Н.Н. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, литер Д, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является долевым собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков. Полагает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.
Административный истец и его представитель, представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, заинтересованных лиц - администрации городского округа Самара, министерства имущественных отношений Самарской области, а также заинтересованное лицо Орлова Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От представителя административного истца Волковой А.С. поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия административного истца и его представителя.
Правительством Самарской области представлены письменные возражения, в которых просят в удовлетворении административного иска отказать.
Иными участвующими в деле лицами письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направлено.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Панченко Н.Н. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости:
- земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1 310 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под нежилое здание (корпус 65), расположенном по адресу ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>
- земельном участке с кадастровым номером N, площадью 1 226 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под нежилое здание, расположенном по адресу ориентира: <адрес>, <адрес>
Сособственниками вышеуказанных земельных участков являются Панченко Н.Н. и Орлова Л.В. (по ? доле в праве), что подтверждается выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 07.09.2020.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.01.2013 в размере:
- 13 070 276,64 рублей для объекта с КН N;
- 12 206 404,47 рублей для объекта с КН N, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 09.09.2020.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Являясь сособственником земельных участков, Панченко Н.Н. обязан к уплате земельного налога в бюджет муниципального образования - городской округ Самара, исчисляемого из кадастровой стоимости участков, в связи с чем заинтересован в установлении их действительной рыночной стоимости.
С учетом положений ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков внесены в ЕГРН 25.11.2013, административный иск в суд подан 10.10.2020, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.
Так как очередная государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов на территории Самарской области в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", не проведена, расчет земельного налога производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости участка, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.
Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков N N от 30.09.2020, подготовленный оценщиком ООО "ЦЭО "ЦЕРТА" Гринь Т.С.
Из отчета усматривается, что объектами оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости на дату оценки определена в размере:
- с кадастровым номером N- 7 237 000 рублей;
- с кадастровым номером N - 6 820 000 рублей.
Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности", согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.
В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.
Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельного участка основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.
Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 16.10.2020, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Панченко Н.Н. удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 7 237 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 6 820 000 рублей.
Датой обращения Панченко Н.Н. с заявлением в суд считать 16.10.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.12.2020.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 4 декабря 2020 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1853/2020 по административному исковому заявлению Панченко Н.Н. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск Панченко Н.Н. удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 7 237 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 6 820 000 рублей.
Датой обращения Панченко Н.Н. с заявлением в суд считать 16.10.2020.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
