Дата принятия: 04 мая 2021г.
Номер документа: 3а-185/2021
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2021 года Дело N 3а-185/2021
Костромской областной суд в составе
председательствующего судьи Ивковой А.В.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Разживина ФИО7 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Разживин А.А., действуя через представителя Лапину А.А., обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- нежилое помещение, площадью 79,7 кв. м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью, утвержденной по состоянию на 18 декабря 2019 года в размере 1 655 669,47 руб.;
- нежилое помещение, площадью 571,9 кв. м., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью, утвержденной по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 6 988 755,26 руб.
Между тем, согласно отчетам NN, составленным <данные изъяты>, рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером N составляет 996 000 руб., с кадастровым номером N составляет 3 222 000 руб.
Таким образом, размер кадастровой стоимости объектов недвижимости завышен по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, что затрагивает права и интересы административного истца как плательщика налогов.
Административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Судом изменен процессуальный статус ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области с заинтересованного лица на административного ответчика.
В ходе рассмотрения административного дела представитель административного истца уточнил исковые требования, просил суд установить кадастровую стоимость нежилого помещения, площадью 79,7 кв. м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 055 000 руб. в соответствии с дополнениями к отчету о рыночной стоимости N, нежилого помещения, площадью 571,9 кв. м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 3 505 000 руб. в соответствии с дополнениями к отчету о рыночной стоимости N.
В судебное заседание административный истец Разживин А.А., представитель административного истца Лапина А.А. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители административных ответчиков - администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Костромской области, представитель администрации городского округа г. Кострома, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не представили возражений по требованию о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом дополнений к отчетам, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 КАС РФ. Так, частью 1 статьи 245 КАС РФ определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности. К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 КАС РФ относит недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как видно из материалов дела, Разживин А. А. с 04 декабря 2013 года является собственником нежилого помещения, площадью 79,7 кв. м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> / л.д. 12/. Также из материалов дела следует, что Разживин А.А. является собственником нежилого помещения, площадью 571,9 кв. м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 13/.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 18 декабря 2019 года утверждена в размере 1 655 669, 47 руб. /л.д. 10/, о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 6 988 755,26 руб. /л.д. 11/.
В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.
В соответствии со ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.01.2021) и нормами Закона Костромской области от 29.10.2015 г. N 18-6-ЗКО "Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости влияют на объём налоговых обязательств Разживина А.А., а, следовательно, затрагивают его права.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно частям 1 и 3 статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).
В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет N (с учетом дополнений), составленный <данные изъяты>, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 18 декабря 2019 года определена в размере 1 055 000 руб.; отчет N (с учетом дополнений), составленный <данные изъяты>, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 3 505 000 руб.
Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков. Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Согласно абзацу 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В силу изложенного, датой подачи заявления следует считать дату обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд - 09 апреля 2021 года (согласно штемпелю на конверте) /л.д. 182/.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, площадью 79,7 кв. м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 декабря 2019 года в размере 1 055 000 (один миллион пятьдесят пять тысяч) руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, площадью 571,9 кв. м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 3 505 000 (три миллиона пятьсот пять тысяч) руб.
Датой подачи заявления считать 09 апреля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Ивкова
Мотивированное решение суда составлено 04 мая 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
