Решение Калининградского областного суда от 21 мая 2020 года №3а-185/2019, 3а-47/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2020 года Дело N 3а-47/2020
Калининградский областной суд в составе судьи Быстровой М.А.,
при секретаре Горенко Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером N
УСТАНОВИЛ:
ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровой стоимостью 2 965 304,9 рублей, которая была установлена Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2018 года N 704 на 01.01.2018 года.
По заказу общества оценщиком ООО "Независимое агентство оценки" Дидура И.Н. была проведена оценка земельного участка, его рыночная стоимость определена на 01.01.2018 год в размере 1 732 000 рублей.
Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение его прав, как арендатора земельного участка.
Просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" Канищев А.В. уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость указанного выше земельного участка по состоянию на 01.01.2018года в размере его рыночной стоимости, установленной экспертом ООО "Профессиональная Компания Оценки Собственности "Русбизнесоценка" Румянцевым М.А. - 1 700 000 рублей.
Административные ответчики - Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, администрация МО "Гвардейский городской округ", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просило в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав объяснения представителя ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" Канищева А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N принадлежит ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" на праве аренды на основании договора аренды земельного участка N N от 21 марта 2008 года, что подтверждается соответствующим договором (т.1 л.д.18-24).
Право аренды зарегистрировано в установленном порядке (т1 л.д. 24).
Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2018 года N 704 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности" установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка в размере стоимостью 2 965 304,9 рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 этой же статьи кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Из пункта 3 данных Правил следует, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, административный истец, являясь арендатором указанного земельного участка, обязан уплачивать арендную плату, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный реестр недвижимости.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его рыночной стоимости влечёт нарушение прав арендатора вследствие увеличения размера арендной платы.
Права арендатора, нарушенные подобным несоответствием внесённой в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости с последующим внесением соответствующих изменений в единый государственный реестр недвижимости в сведения о кадастровой стоимости этого земельного участка.
В обоснование своих требований административный истец представил отчёт N 119-11-19 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2018 года в сумме 1 732 000рублей, составленный оценщиком ООО "Независимое агентство оценки" Дидура И.Н.
Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области представлены письменные возражения относительно названного отчета, в которых выражено несогласие с итоговой величиной рыночной стоимости земельного участка по мотиву ее занижения оценщиком, который при выборе объектов-аналогов не учел нахождение на оцениваемом объекте месторождения нефти, улучшений в связи с разработкой данного месторождения и не применил доходный подход при оценке земельного участка (т.1 л.д. 185).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.
Определением Калининградского областного суда от 12.03.2020 года по ходатайству административного истца по делу была назначена судебная экспертиза и заключением эксперта ООО "ПКОС "Русбизнесоценка" Румянцева М.А. N 27/03-2-2020, установлено, что по состоянию на 01.01.2018 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1 700 000 рублей.
В соответствии с ч. 8 ст.82 КАС РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 84 настоящего Кодекса.
Статьей 84 КАС РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Экспертное заключение, составленное по результатам судебной оценочной экспертизы, соответствует требованиям статьи 82 КАС РФ, отвечает требованиям относимости и допустимости представленных доказательств рыночной стоимости указанного земельного участка, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.
При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Эксперт провел полноценный анализ сегмента рынка объекта исследования, определилнаиболее эффективное использование оцениваемого земельного участка, выявил предложения, сопоставимые с объектом исследования по ряду ценообразующих факторов, применил все необходимые корректировки в связи с выявленными отличиями объектов. Итоговые расчеты свидетельствуют о том, что скорректированные стоимости объектов-аналогов соответствуют рыночным ценам.
Все выводы эксперта сделаны в рамках его профессиональных знаний; экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности; материалами дела подтверждается, что эксперт Румянцев М.А. имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности: диплом о высшем образовании, выданный 18.06.1997 г. Калининградским государственным техническим университетом, по специальности "Бухгалтерский учет и аудит"; диплом о высшем образовании, выданный 28.11.2014 года Российским экономическим университетом имени Г.В. Плеханова, по направлению подготовки "Экономика" по специализации "Экспертиза отчетов об оценке"; дипломы о профессиональной подготовке в различных высших учебных заведениях по программам: "Оценка стоимости предприятия", "Государственная кадастровая оценка", "Судебная финансово- экономическая экспертиза" (присвоена квалификация судебный эксперт), "Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости" (присвоена квалификация судебный эксперт), эксперт регулярно повышал квалификацию в области оценочной деятельности; имеет большой, с 2003 года, стаж работы в оценочной и экспертной деятельности, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 308 УК РФ.
Заключение эксперта отвечает предъявляемым к нему законом требованиям и может быть положено в основу решения суда.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01.01.2018 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1700000 рублей.
Поскольку кадастровая стоимость названного земельного участка по состоянию на 01.01.2018 год превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося арендатором земельного участка, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения заявителя с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату обращения в суд - 16 декабря 2019 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под производственную базу, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в размере 1 700 000 (один миллион семьсот тысяч) рублей.
Датой подачи ООО "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения Общества в Калининградский областной суд - 16 декабря 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2020 года.
Судья Калининградского
областного суда М.А.Быстрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка