Решение Самарского областного суда от 11 января 2019 года №3а-1850/2018, 3а-43/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2019 года Дело N 3а-43/2019
Самарский областной суд в составе:
Председательствующего судьи Родиной Т.А.
При секретаре Матвеевой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-43/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Московский" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
с участием представителя общества с ограниченной ответственностью "Московский" по доверенности Андреева Н.П.,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью "Московский" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 16 476 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 10 ноября 2015 года в размере 34515 000 рублей.
В обоснование заявленных требований общество указало, что является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика арендной платы.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Андреев Н.П. поддержал исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Администрация г.о. Самара, комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований филиал ФГБУ ФКП "Росреестра" по Самарской области представил письменные пояснения.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Московский" требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III_1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 16476 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для организации открытой автомобильной стоянки и благоустройства территории, расположенном по адресу: <адрес>.
Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью "Московский".
на основании договора аренды земельного участка N 47-2016(2016-2057) от 20 июля 2016 года.
Арендная плата за земельный участок исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка определена по состоянию на 10 ноября 2015 года в соответствии с приложением N 1 к Постановлению Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" от 13 ноября 2013 года N 610 года в размере 66834 729 рублей 24 копейки.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Считая кадастровую стоимость завышенной, общество 18 июля 2018 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N N заявление общества было отклонено.
После этого, считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований общество представило отчет об оценке рыночной стоимости N 167-69-07-212/4, выполненный 23 марта 2018 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Январь" ФИО1
Данным отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 10 ноября 2015 года в размере 34515 000 рублей.
Изучив представленный отчет об оценке, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена оценщиком с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности. Описание объекта оценки произведено на основании документов, представленных заказчиком оценки.
Оцениваемый земельный участок согласно представленных документов имеет вид разрешенного использования: для организации открытой автомобильной стоянки и благоустройства территории. В качестве сегмента рынка оценщиком определен сегмент рынка незастроенных городских земель офисно-торгового назначения, расположенных в г. Самара.
Для расчета стоимости земельного участка оценщик применил метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. От применения доходного и затратного подходов оценщик мотивированно отказался.
В качестве объектов-аналогов оценщик выбрал 4 земельных участка, расположенных в Кировском районе г. Самары, сопоставимых с объектом оценки по ценообразующим факторам, в том числе по местоположению (расположены на Ракитовском шоссе, на ул. Алма-Атинской и на Московском шоссе) и по транспортной доступности ( 1 линия. асфальтированная дорога, круглогодичный подъезд).
Сравнив исследуемый объект с объектами аналогами по основным элементам сравнения, оценщик применил корректировку на торг, на площадь, на вид использования и пришел к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка составила 34515 000 рублей.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает. На отчет об оценке получено положительное экспертное заключение Саморегулируемой организации оценщиков НП "Международная Палата Оценщиков" от 30 марта 2018 года.
Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной их рыночной стоимости по состоянию на 10 ноября 2015 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 10 ноября 2015 года в размере 34515 000 рублей.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 18 июля 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования общества с ограниченной ответственностью "Московский" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 16476 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 10 ноября 2015 года в размере 34515 000 рублей.
Датой обращения общества с ограниченной ответственностью "Московский" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 18 июля 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка