Решение Томского областного суда от 04 мая 2021 года №3а-184/2020, 3а-63/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 мая 2021 года Дело N 3а-63/2021
04 мая 2021 года Томский областной суд в составе:
председательствующего Кущ Н.Г.,
при секретаре Кутлубаевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело N 3а-63/2021 по административному исковому заявлению Безменова Антона Игоревича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Безменов А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, в котором просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения площадью /__/ кв.м с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, номер на поэтажном плане 1-16, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года - 6330000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что является сособственником (1/2 доля в праве собственности) объекта недвижимости - нежилого помещения площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, номера на поэтажном плане 1-16, кадастровый номер /__/.
Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, определенная по состоянию на 01 января 2019 года, составляет 10577369,33 руб., что значительно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года. Данное обстоятельство нарушает права Безменова А.И. как налогоплательщика.
Определением судьи Томского областного суда от 18 декабря 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Стадник О.П. как сособственник спорного объекта недвижимости.
Определением Томского областного суда от 20.04.2021г к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.
После проведения судебной экспертизы административный истец Безменов А.И. уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере, определенном заключением эксперта - 8490000 рублей.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что нежилое помещение с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенное по адресу: /__/, номера на поэтажном плане 1-16 с 01 августа 2016г принадлежит на праве общей долевой собственности Безменову А.И. (1/2 доля) и Стаднику О.П. (1/2 доля), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.11.2020 (т.1, л.д.10-12).
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24.11.2020г кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, номера на поэтажном плане 1-16, определенная по состоянию на 01.01.2019, составляет 10577369,33 руб. (т.1, л.д.13).
Оспариваемая кадастровая стоимость нежилого здания в размере 10577369,33 руб. утверждена приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019 г. N 41 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области", который принят в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", постановлением Губернатора Томской области от 11 июня 2013 г. N 68 "Об утверждении Положения о Департаменте по управлению государственной собственностью Томской области", с учетом уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 ноября 2019 г. N 15-01556/19 об отсутствии нарушений требований к отчету об итогах государственной кадастровой оценки, выполненному областным государственным бюджетным учреждением "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 7 ноября 2019 г. N 1ГКООН-70-2019.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
Безменов А.И. в соответствии с требованиями статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1).
Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (часть 4).
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).
Приведенные данные указывают на заинтересованность административного истца в установлении кадастровой стоимости как налогооблагаемой базы в размере, равной рыночной стоимости объекта недвижимости, а его требование в полной мере согласуется с положениями статей 400, 403 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", в силу которых федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого недвижимого имущества равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ является отчет об оценке объекта.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.
В суд административным истцом в подтверждение заявленной к установлению рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером /__/ был представлен отчет N 128-А/2020 от 21 сентября 2020г, подготовленный ООО "Бюро оценки "ТОККО", в соответствии с которым рыночная стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составила 6330000 рублей.
В связи с наличием возражений Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и ОГБУ "ТОЦИК" против принятия в качестве допустимого доказательства по административному делу данного отчета, судом назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО "Центр независимой экспертизы и оценки".
Заключением эксперта N 0035-Э/21 от 11 марта 2021г рыночная стоимость нежилого помещения определена в размере 8490000 рублей по состоянию на 1 января 2019 года.
Оценивая заключение эксперта в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает его достоверным доказательством, полученным по вопросу о действительной рыночной стоимости конкретного объекта недвижимости, при его составлении требования законодательства об оценочной деятельности и федеральные стандарты оценки соблюдены, указанное заключение подготовлено лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями, и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, заключение мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертами обстоятельствами, не содержат противоречий.
Доказательств, которые опровергали бы определенную в экспертном заключении рыночную стоимость помещения, свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере по состоянию на 1 января 2019 года, административными ответчиками, заинтересованными лицами вопреки положениям части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено. В своих отзывах представители Департамента по управлению государственной собственностью Томской области и ОГБУ "ТОЦИК" указали на отсутствие замечаний к подготовленному ООО "Центр независимой экспертизы и оценки" экспертному заключению N 00035-Э/21 от 11 марта 2021 года.
При таких обстоятельствах указанная в заключении эксперта итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд - 14 декабря 2020 г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Безменова Антона Игоревича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, номера на поэтажном плане 1-16 в размере его рыночной стоимости 8490000 (восемь миллионов четыреста девяносто тысяч) рублей по состоянию на 01 января 2019 года.
Датой подачи заявления Безменова Антона Игоревича в суд считать 14 декабря 2020 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка