Определение Калининградского областного суда от 17 января 2020 года №3а-184/2019, 3а-46/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 января 2020 года Дело N 3а-46/2020
Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,
при помощнике судьи Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению ООО "Идель" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Идель" 13 декабря 2019 года обратилось в суд с названным выше административным исковым заявлением к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, администрации ГО "Город Калининград", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в котором просило установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость принадлежащего ему на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером N, местоположение: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 9 168 400 рублей, ссылаясь на то, что определенная на ту же дату на основании Постановления Правительства Калининградской области от 23.12.2016 года N 625 кадастровая стоимость земельного участка в размере 26 562 436,96 рублей влечет необоснованное завышение размера уплачиваемого им налога на имущество, исчисляемого из оспариваемой кадастровой стоимости.
Представители Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Калининградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
Представитель администрации ГО "Город Калининград" Грибанов А.В. заявил ходатайство о прекращении производства по административному делу, указав, что прав административного истца оспариваемая кадастровая стоимость не нарушает, поскольку не является налоговой базой для исчисления налога на имущество организаций ввиду невключения ни в 2017 году, ни в 2018 году, ни в 2019 году нежилого помещения с кадастровым номером N в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Представитель ООО "Идель" Черницкая О.А. в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражала, пояснив, что налог на имущество организаций в отношении нежилого здания с кадастровым номером N из оспариваемой кадастровой стоимости не уплачивается, указание об этом в административном иске было ошибочным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Принадлежащий административному истцу на праве собственности объект недвижимого имущества с кадастровым номером N имеет назначение нежилое здание и не относится к объектам, приведенным подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26.12.2017 N 161, от 26.12.2017 N 161, 27.12.2018 N 198 определены Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, соответственно на 2017,2018, 2019 годы, в который не включено нежилое здание с кадастровым номером N.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Правовая природа административного иска об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости направлена на установление сведений федерального государственного информационного ресурса (государственного кадастра недвижимости), носящих общедоступный характер и использующихся для определения налоговых и иных платежей (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28).
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что налог на имущество организаций не исчисляется из кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N, в отношении которого налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемыми результатами определения кадастровой стоимости права административного истца не затрагиваются.
Пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Таким образом, по результатам судебного рассмотрения спора следует, что установленная кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером N права и законные интересы ООО "Идель" в связи с уплатой налоговых платежей не нарушает, поскольку указанные платежи не рассчитываются из оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 194, пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при прекращении производства по административному делу судом разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.
При обращении в Калининградский областной суд с настоящим административным исковым заявлением ООО "Идель" уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей.
В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу N 3а-46/2020 по административному исковому заявлению ООО "Идель" об установлении по состоянию на 01 января 2016 года кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости прекратить.
Возвратить ООО "Идель" государственную пошлину в размере 2000 рублей, уплаченную при подаче административного искового заявления.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней через Калининградский областной суд.
Судья
Калининградского областного суда А.В. Шкуратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка