Решение Амурского областного суда от 22 января 2020 года №3а-184/2019, 3а-14/2020

АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 3а-14/2020
Амурский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ситниковой Е.В.,
при секретаре Шевкун Я.В.,
с участием административного истца Тюнина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тюнина А.А. о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым <номер> и установлении ее в размере рыночной стоимости,
установил:
Тюнин А.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что он является собственником объекта недвижимости - нежилого здания (Дом офицеров российской армии) с кадастровым <номер>, общей площадью 3 843,4 кв.м, расположенного по <адрес> Постановлением Правительства Амурской области от 29 ноября 2016 года N 536 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений объектов незавершенного строительства) на территории Амурской области" кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2016 года определена в размере 107 620 442,17 рублей, в то время как его рыночная стоимость на эту же дату согласно отчету N 183/19 от 20 ноября 2019 года, выполненному ИП Шантыко М.С., составила 3 844 000 рублей. Результаты определения кадастровой стоимости, увеличивая налоговые обязательства, затрагивают его права как собственника объекта недвижимости. Просит пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - Дом офицеров российской армии с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> и установить ее равной рыночной стоимости в размере 3 844 000 рублей.
В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своих представителей. С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть дело при состоявшейся явке.
В письменном отзыве на административный иск представитель заинтересованного лица- филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Амурской области Шуранова Ю.В. указала, что в Едином государственном реестре недвижимости учтен объект недвижимости с кадастровым <номер>. Ранее учтенный объект недвижимости был поставлен на государственный кадастровый учет 30 октября 2013 года на основании сведений, переданных Управлением Росреестра по Амурской области. При включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости с кадастровым <номер>, определение кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществлялось на основании результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 21 сентября 2012 года N 502 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Амурской области" и составляла -20 137 763, 34 рублей. В 2016 году на территории Амурской области проведен комплекс работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости расположенных на территории Амурской области по состоянию на 01 января 2016 года. Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости утверждены постановлением Правительства Амурской области от 29 ноября 2016 года N 536 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений объектов незавершенного строительства) на территории Амурской области". Объект недвижимости с кадастровым <номер> вошел в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на 01 января 2016 года. Согласно Приложению N 1 постановления N 536 от 29 ноября 2016 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым <номер> составляет 107 620 442,17 рублей. 09 декабря 2016 года были проведены работы по внесению в ЕГРН кадастровой стоимости утвержденной постановлением N 536 от 29 ноября 2016 года. Орган регистрации прав обеспечивает только внесение сведений о кадастровой стоимости по результатам проведенной государственной оценки после ее утверждения и передачи в орган регистрации прав. В случае установления судом выполнения отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, представленный отчет может быть признан в качестве допустимого доказательства по делу, и административные исковые требования могут быть удовлетворены.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В силу абзаца первого статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (часть 1).
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3).
Как следует из материалов дела, Тюнину А.А. на праве собственности с 27 февраля 2013 года принадлежит объект недвижимости - нежилое здание (Дом офицеров российской армии) с кадастровым <номер> общей площадью 3 843,4 кв.м, расположенное по <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 ноября 2019 года кадастровая стоимость нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года составляет 107 620 442,17 рублей.
В соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Этой же нормой предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 01 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом Амурской области от 18 ноября 2014 года N 440-ОЗ "Об установлении единой даты начала применения порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения на территории Амурской области" установлена единая дата начала применения на территории Амурской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2015 года.
Принимая во внимание, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении нежилого здания и обязан уплачивать его исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, то результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания влияют на его права и обязанности.
Согласно пункту 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере, равном его рыночной стоимости, Тюнин А.А. представил отчет N 183/19 от 20 ноября 2019 года, выполненный ИП Шантыко М.С., из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого здания (Дом офицеров российской армии) с кадастровым <номер> общей площадью 3 843,4 кв.м, расположенного по адресу<адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года составляет 3 844 000 рублей.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки. При этом исследовательская часть отчета логична, последовательна и мотивирована, наличие методологических ошибок при проведении исследования суд не усматривает.
Согласно статье 12 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В ходе судебного разбирательства административным ответчиком, заинтересованными лицами, привлеченными к участию в деле, не оспаривались представленные заявителем доказательства о рыночной стоимости объекта недвижимости. Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном отчете, суду не представлено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось.
С учетом установленных обстоятельств по делу, суд находит подлежащими удовлетворению требования Тюнина А.А. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и установлении кадастровой стоимости нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года в размере 3 844 000 рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 24.20 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.
Доказательств обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости суду не представлено.
В данном случае с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административный истец в суд обратился 13 декабря 2019 года.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 20 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости-нежилого здания (Дом офицеров российской армии), общей площадью 3 843,4 кв.м, с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Тюнина А.А. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого здания (Дом офицеров российской армии), общей площадью 3 843,4 кв.м, с кадастровым <номер> расположенного по <адрес> по состоянию на 01 января 2016 года в размере 3 844 000 рублей.
Датой подачи административным истцом Тюниным А.А. заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым <номер> считать 13 декабря 2019 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, г. Новосибирск, ул. Ломоносова, д. 57а) через Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Ситникова
Решение в окончательной форме принято 31 января 2020 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка