Решение Брянского областного суда от 11 января 2019 года №3а-184/2018, 3а-1/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2019 года Дело N 3а-1/2019
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Киселевой Е.А.
при секретаре Голодухиной А.Е.
с участием представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семиохина Романа Александровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Семиохин Р.А. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на здание универсального назначения общей площадью 5868, 6 кв.м.; назначение - нежилое; 3-этажное; с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года определена в размере 168 844 199, 50 руб.
Считая кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости завышенной, административный истец обратился к ИП Семенцову П.Л. для определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Согласно отчету об оценке N 036/ОКС/2018 от 13 июня 2018 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 92 047 173 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объекта налогообложения, Семиохин Р.А. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Семиохин Р.А. просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здания универсального назначения общей площадью 5868, 6 кв.м.; назначение - нежилое; 3-этажное; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 92 047 173 руб. по состоянию на 1 января 2015 года.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Согласно письменному отзыву представителя административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Коноваловой Н.С., административный ответчик не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.
Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный истец Семиохин Р.А., представители заинтересованных лиц Брянской городской администрации, Правительства Брянской области, заинтересованное лицо Потемкин Д.Ю., представитель административного истца и заинтересованного лица Потемкина Д.Ю. - Хатунцев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Семиохин Р.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на здание универсального назначения общей площадью 5868, 6 кв.м.; назначение - нежилое; 3-этажное; с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>.
Другим сособственником данного объекта недвижимости является Потемкин Д.Ю. (1/2 доля в праве).
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 года определена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года в размере 168 844 199, 50 руб.
Данные об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Семиохин Р.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административным истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ИП Семенцова П.Л. N 036/ОКС/2018 от 13 июня 2018 года, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 1 января 2015 года в размере 92 047 173 руб.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включающая проверку отчета N036/ОКС/2018 от 13 июня 2018 года, составленного ИП Семенцовым П.Л. на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности. Производство экспертизы поручено ООО "Брянский Оценщик" эксперту Попову А.А.
Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы эксперта ООО "Брянский Оценщик" Попова А.А. N208-10/18 от 9 ноября 2018 года, отчет об оценке N036/ОКС/2018 от 13 июня 2018 года, составленный ИП Семенцовым П.Л., не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
При этом, определена рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года - 170 065 000 руб.
Данная экспертиза проведена экспертом Поповым А.А., который предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, включен в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации".
Допрошенный в качестве эксперта эксперт Попов А.А. выводы изложенные в заключении эксперта поддержал, пояснил, что при проведении оценки объекта был проведен анализ рынка, по результатам которого установлена невозможность применения сравнительного подхода ввиду отсутствия образцов для исследования сопоставимых с объектом оценки по основным материальным, техническим и экономическим факторам, определяющим его стоимость и возможность применения доходного подхода, что не противоречит действующему законодательству.
Оценивая заключение эксперта об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости N208-10/18 от 9 ноября 2018 года, суд полагает, что оно соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации и находит его допустимым доказательством по делу.
Принимая во внимание то, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 170 065 000 руб., что превышает кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости на указанный период времени (168 844 199, 50 руб.), у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Семиохина Р.А.
В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд распределяет судебные издержки.
В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего истцу объекта недвижимости по делу проведена судебная оценочная экспертиза, стоимость которой составила 18 000 руб.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ в постановлении N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком (пункт 19).
Поскольку обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце, и в удовлетворении требований административного истца отказано, то судебные издержки, расходы за проведение экспертизы в размере 18 000 руб. по настоящему делу подлежат взысканию с Семиохина Р.А. в пользу ООО "Брянский оценщик".
Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Семиохина Романа Александровича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости отказать.
Взыскать с Семиохина Романа Александровича стоимость оценочной экспертизы в размере 18000 рублей в пользу ООО "Брянский оценщик" по следующим реквизитам: получатель ООО "Брянский оценщик", ИНН/КПП 3257054081/325701001, расчетный счет N40702810008000003992 в банке: Брянское отделение N8605 ПАО Сбербанк г.Брянск, БИК: 041501601, кор/счет N30101810400000000601.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Киселева
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2019 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка