Решение Ярославского областного суда от 31 января 2018 года №3А-184/2017, 3А-23/2018

 
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 января 2018 года Дело N 3А-23/2018
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Ошмариной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бобылева Ильи Георгиевича об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
установил:
Бобылев И.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 1153 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для технического обслуживания грузового и (или) легкового автотранспорта не более 10 постов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 106 880 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.
Заявление обосновано следующим: Бобылев И.Г. является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4 581 284,08 рублей.
Согласно отчету ООО "Яр-Оценка" N рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года установлена в размере 1 106 880 рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца Роднова О.М. административное исковое заявление поддержал.
Представитель Управления Росреестра по Ярославской области Бочагова Е.А. не возражал против требований заявителя. Подержал представленный отзыв, в котором указано, что работы по государственной кадастровой оценке земель в составе населенных пунктов города Ярославля проведены по состоянию на 01.01.2015, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области N 704-п.
ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представило на заявление отзыв, в котором оставило вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда. Подтвердило кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года в размере 4 581 284,08 рублей.
Заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в письменных пояснениях на административный иск возражало против удовлетворения требований Бобылева И.Г., указывая на недостоверность установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка.
Иные участники процесса представителей в суд не направили, отзывов на административное исковое заявление суду не представили.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены гражданами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Бобылев И.Г. является собственником земельного участка площадью 1153 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для технического обслуживания грузового и (или) легкового автотранспорта не более 10 постов, расположенного по адресу: <адрес>.
Данный факт подтвержден выпиской из ЕГРН.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.
Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.
Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.
В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий административному истцу на праве собственности, поставлен на кадастровый учет 25 июля 2007 года, он вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 01 января 2015 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в том числе города Ярославля.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 22.06.2016г. N704-п в размере 4 581 284,08 рублей.
Административным истцом представлен отчет ООО "Яр-Оценка" N об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка на указанную дату составляет 1 106 880 рублей.
Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области опровергнуты представленными административным истцом доказательствами, в том числе письменными пояснениями оценщика. Корректировка в цены аналогов вносятся в случае, если по какому-либо из параметров имеются отличия между объектом оценки и объектом-аналогом. В отчете содержатся обоснование в неприменении корректировки по площади, что не противоречит ФСО 7.
Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
Анализируя содержание представленного отчета, а также принимая во внимание отсутствие обоснованных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности установленной в отчете рыночной стоимости объекта недвижимости, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете стоимости земельного участка административного истца.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения Бобылева И.Г. с заявлением в суд (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28), то есть - 12 декабря 2017 года.
Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Поскольку административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости 12 декабря 2017 года, то установленная судом кадастровая стоимость земельного участка применяется с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Бобылева Ильи Георгиевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1153 кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для технического обслуживания грузового и (или) легкового автотранспорта не более 10 постов, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 106 880 (один миллион сто шесть тысяч восемьсот восемьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2015 года на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 1 106 880 (один миллион сто шесть тысяч восемьсот восемьдесят) рублей.
Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 12 декабря 2017 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Нуждин С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка