Решение Самарского областного суда от 11 декабря 2018 года №3а-1838/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года Дело N 3а-1838/2018
Самарский областной суд в составе:
Председательствующего судьи Родиной Т.А.
При секретаре Матвеевой О.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-1838/2018 по административному исковому заявлению Кондалова С.Н. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,
с участием представителя Кондалова С.Н. по доверенности Михайловой А.А.
Установил:
Кондалов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:
- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 377,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 13 августа 2018 года в размере 7 548 054 рубля;
- установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 372,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 13 августа 2018 года в размере 4 828 711 рублей.
В обоснование заявленных требований Кондалов С.Н. указал, что является собственником названных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
В судебном заседании представитель административного истца Михайлова А.А. поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, Правительство Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Новокуйбышевск, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленного требования филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменные пояснения.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Кондаловым С.Н. требования подлежащими удовлетворению.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, Кондалову С.Н. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 377,6 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, нежилое помещение с кадастровым номером N, площадью 372,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Постановлением Правительства Самарской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" от 14 марта 2012 года N 118 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Кадастровая стоимость спорного нежилого помещения с кадастровым номером N определена в размере 11 146 937,02 руб. по состоянию на 13 августа 2018 года, кадастровая стоимость спорного нежилого помещения с кадастровым номером N определена в размере 10 996 382,53 руб. по состоянию на 13 августа 2018 года.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.
В силу статьи 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года N 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности как плательщика налога на имущество.
Не согласившись с кадастровой стоимостью нежилых помещений и считая свои права нарушенными, 21 ноября 2018 года Кондалов С.Н. обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N N, выполненный 26 октября 2018 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Независимый кадастровый центр" ФИО1
Указанным отчетом рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 13 августа 2018 года в размере 7 548 054 рубля, объекта недвижимости с кадастровым номером N определена по состоянию на 13 августа 2018 года в размере 4 828 711 рублей.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.
Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на 13 августа 2018 года, то есть на дату определения кадастровой стоимости нежилых помещений.
Отчет содержит сведения о заказчике и оценщике, о допущениях и ограничительных условиях, использованных при проведении оценки, о применяемых стандартах оценочной деятельности, принципах оценки.
Объекты оценки представляют собой нежилые помещения, в целом составляющие единое здание.
Исходя из предполагаемого использования результатов оценки в качестве вариантов наиболее эффективного использования нежилых помещений оценщиком принято использование в качестве объектов торгового назначения.
В качестве сегмента рынка определен сегмент рынка торговых объектов, расположенных в г. Новокуйбышевске.
Исследование нежилых помещений производилось методом относительного сравнительного анализа в рамках сравнительного подхода, а также методом прямой капитализации в рамках доходного подхода, от применения затратного подхода оценщик мотивированно отказался на стр. 54 отчета об оценке.
В рамках сравнительного подхода оценщиком определена рыночную стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 7 986 564 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 5 151 426 рублей.
В рамках доходного подхода оценщиком определена рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 7 109 544 рубля, нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 4 505 995 рублей.
При согласовании результатов каждому из подходов присвоен удельный вес в размере 0,5 и итоговая величина рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N составила 7 548 054 рубля без учета НДС, а итоговая величина нежилого помещения с кадастровым номером N составила 4 828 711 рублей без учета НДС.
Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит определение рыночной стоимости нежилых помещений на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величины рыночной стоимости, приведенного в рамках выбранных оценщиком подходов. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что сторонами не приведено конкретных замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере сторонами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о том, что определенная отчетом об оценке рыночная стоимость нежилых помещений является достоверной.
Проанализировав отчет об оценке, а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 13 августа 2018 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объекта недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости установленной отчетом об оценке.
Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" от 30 июня 2015 года N 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 21 ноября 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования Кондалова С.Н. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 377,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13 августа 2018 года в размере 7 548 054 рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 372,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13 августа 2018 года в размере 4 828 711 рублей.
Датой обращения Кондалова С.Н. в суд считать 21 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Родина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка