Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 3а-183/2018, 3а-2/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 3а-2/2019
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Республики Коми в составе судьи Кондратюка А.В., рассмотрев в г. Сыктывкаре Республики Коми 6 февраля 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Диамант" к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере 586000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере 22597000 рублей,
установил:
ООО "Диамант" обратилось в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела административным исковым заявлением к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ... площадью 19,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> равной его рыночной стоимости в размере 586000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ... площадью 895,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, равной его рыночной стоимости в размере 22597000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником данных объектов недвижимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ... определена в размере 684633 рублей 11 копеек, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ... определена в размере 31443969 рублей 68 копеек. Установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости существенно отличается от их рыночной стоимости и оказывает влияние на размер налоговых платежей. В подтверждение доводов представлен отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленный ООО "...", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 19,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 22 июля 2015 года составляет 294695 рублей 27 копеек; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 895,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 22 июля 2015 года составляет 13534824 рубля 72 копейки.
Определением судьи от 20 декабря 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО ГО "Сыктывкар".
Определением суда от 15 января 2019 года к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по Республике Коми.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (часть 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В силу статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации организации являются налогоплательщиками налога на находящееся у них имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 названного Кодекса, которая к таковому относит недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за исключением отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 названного Кодекса.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что для целей указанного Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Указанной статьей также определено понятие кадастровой стоимости, под которой понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 данного Федерального закона.
Пунктами 3 и 4 Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, установлено, что целью оценки является определение стоимости объекта оценки, вид которой определяется в задании на оценку с учетом предполагаемого использования результата оценки. Результатом оценки является итоговая величина стоимости объекта оценки. Результат оценки может использоваться при определении сторонами цены для совершения сделки или иных действий с объектом оценки, в том числе при совершении сделок купли-продажи, передаче в аренду или залог, страховании, кредитовании, внесении в уставный (складочный) капитал, для целей налогообложения, при составлении финансовой (бухгалтерской) отчетности, реорганизации юридических лиц и приватизации имущества, разрешении имущественных споров и в иных случаях.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в соответствии с приведенным выше Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Изложенное свидетельствует о том, что кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером).
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, установление которой и является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Таким образом, действующее законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесённой в Единый государственный реестр недвижимости, посредством установления его рыночной стоимости.
Из материалов дела следует, что ООО "Диамант" является собственником объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ... площадью 19,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 895,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>
Административный истец ООО "Диамант" является плательщиком налога на имущество организаций, величина которого зависит от размера кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Приказом Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 30 ноября 2015 года N 329Д утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Коми, в том числе минимальные (средние) значения удельных показателей кадастровой стоимости.
Актом определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ... в размере 684633 рублей 11 копеек, по состоянию на 22 июля 2015 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.
Актом определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, принятым филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Коми, определена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ... в размере 31443969 рублей 68 копеек, по состоянию на 22 июля 2015 года, в связи с образованием данного объекта недвижимости и внесением сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости.
Сведения о кадастровой стоимости данных объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 марта 2017 года.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - Перечень), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абзац второй статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности). В случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, учтенного в государственном кадастре недвижимости на дату проведения государственной кадастровой оценки, но не вошедшего в Перечень, датой определения кадастровой стоимости является дата формирования Перечня (абзац первый статьи 24.13 и абзац первый статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности). Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости. По смыслу абзаца первого статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности, дата утверждения удельных показателей, использованных при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов. Если изменение качественных и (или) количественных характеристик не повлекло изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости, то дата определения кадастровой стоимости этого объекта не изменяется. При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абзац четвертый статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).
Статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Судом при рассмотрении дела распределено бремя доказывания юридически значимых обстоятельств, при этом на административного истца возложена обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой.
На административных ответчиков возложена обязанность доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленной административным истцом, если они возражают против удовлетворения требований, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости допустимыми письменными доказательствами являются отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение.
В качестве доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости, административным истцом представлен отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленный ООО "...", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 19,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 22 июля 2015 года составляет 294695 рублей 27 копеек; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 895,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> по состоянию на 22 июля 2015 года составляет 13534824 рубля 72 копейки.
Как следует из разъяснения, данного в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Определением суда от 11 июля 2018 года по ходатайству представителя Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ... площадью 19,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 895,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, проведение которой поручено эксперту ИП ...
На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1. Соответствует ли требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности отчёт <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости: нежилого помещения, площадью 19,5 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, и нежилого помещения, площадью 895,6 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>?
2. При несоответствии отчета <Номер обезличен> от <Дата обезличена> требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности определить по состоянию на 22.07.2015 какова рыночная стоимость объектов недвижимости: нежилого помещения, площадью 19,5 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, и нежилого помещения, площадью 895,6 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <Адрес обезличен>?
Согласно заключению судебной экспертизы от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, проведенной экспертом ИП ...., отчет ООО "..." от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; федеральным стандартам оценки: ФСО N 1 "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, ФСО N 2 "Цель оценки и виды стоимости", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, ФСО N 3 "Требования к отчету об оценке", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, ФСО N 7 "Оценка недвижимости", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611. Рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 19,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 22 июля 2015 года составляет 407000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 895,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 22 июля 2015 года составляет 25309000 рублей.
Исследовав и оценив данное заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что заключение экспертизы является недостаточно обоснованным.
Так, при определении рыночной стоимости объектов недвижимости эксперт применила сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж и доходный подход с использованием метода прямой капитализации. Вместе с тем эксперт не обосновала выбор объектов-аналогов, а также не обосновала, в достаточной степени, произведенные корректировки стоимости каждого объекта-аналога, и примененные коэффициенты.
Данные обстоятельства свидетельствуют о допущенном экспертом нарушении принципов обоснованности, однозначности и достаточности исследования, ставят под сомнение правильность ее выводов.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности данного заключения, определением суда от 3 октября 2018 года по ходатайству представителя административного истца была назначена повторная судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, проведение которой поручено эксперту ИП ....
Согласно заключению повторной судебной экспертизы от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, проведенной экспертом ИП ...., отчет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленный ООО "Бизнес-Партнер", не соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; федеральным стандартам оценки: ФСО N 1 "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, ФСО N 2 "Цель оценки и виды стоимости", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 298, ФСО N 3 "Требования к отчету об оценке", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, ФСО N 7 "Оценка недвижимости", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611. При составлении отчета допущены нарушения и ошибки, напрямую повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости, информация, использованная оценщиком, не является достоверной. Рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 19,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 22 июля 2015 года составляет 586000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 895,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, по состоянию на 22 июля 2015 года составляет 22597000 рублей.
Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
При проведении экспертизы эксперт руководствовалась нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза рыночной стоимости объектов недвижимости проведена на основании материалов дела.
При определении рыночной стоимости объектов недвижимости эксперт применила сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж и доходный подход с использованием метода прямой капитализации дохода. В заключении изложено подробное обоснование отказа эксперта от использования затратного подхода к оценке.
В ходе применения сравнительного подхода экспертом был проведен анализ рынка предложений по продаже объектов недвижимости с аналогичными характеристиками, как у оцениваемых объектов недвижимости, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована экспертом и приведена в расчетных таблицах. Эксперт проанализировала каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвела необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привела подробное обоснование поправок и расчет их значений. В ходе применения доходного подхода экспертом был рассчитан потенциальный доход от владения объектами недвижимости.
Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в экспертном заключении выводами и полагает, что рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 19,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>2, по состоянию на 22 июля 2015 года составляет 586000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 895,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> по состоянию на 22 июля 2015 года составляет 22597000 рублей.
Доказательств того, что рыночная стоимость указанных объектов недвижимости с кадастровыми номерами ... является иной, чем отражено в экспертном заключении повторной судебной экспертизы, суду не представлено.
Учитывая изложенное, суд считает возможным при определении рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 11... руководствоваться заключением повторной судебной экспертизы.
Суд не находит оснований для установления рыночной стоимости указанных объектов недвижимости в размерах, определенных в отчете <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, поскольку, как обоснованно указано в заключении повторной судебной экспертизы, в отчете выявлены ошибки, отчет не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности.
Также с учетом изложенного выше, суд не находит оснований для установления рыночной стоимости указанных объектов недвижимости и в размерах, определенных в заключении судебной экспертизы от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, проведенной экспертом ИП ....
Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Таким образом, принимая во внимание приведенные выше нормы права, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и учитывая названное экспертное заключение повторной судебной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд полагает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 19,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 июля 2015 года в размере 586000 рублей; объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 895,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 июля 2015 года в размере 22597000 рублей.
В силу абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Абзацем шестым статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку абзацем пятым статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи ООО "Диамант" заявления о пересмотре кадастровой стоимости - дату обращения его в комиссию - 28 марта 2018 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами ....
Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости действовала кадастровая стоимость, являвшаяся предметом оспаривания и налоговой базой в 2018 году, то на основании статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", установленная в размере рыночной кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости очередных результатов определения кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Диамант" к Министерству Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере 586000 рублей, объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере 22597000 рублей удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 19,5 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 июля 2015 года в размере 586000 (пятьсот восемьдесят шесть тысяч) рублей на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером ..., площадью 895,6 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> равной его рыночной стоимости по состоянию на 22 июля 2015 года в размере 22597000 (двадцать два миллиона пятьсот девяносто семь тысяч) рублей на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки
Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "Диамант" о пересмотре кадастровой стоимости считать <Дата обезличена>.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья - А.В. Кондратюк
...
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
