Решение Брянского областного суда от 07 сентября 2018 года №3а-182/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 сентября 2018 года Дело N 3а-182/2018
гор. Брянск 07 сентября 2018 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Фроловой И.М.,
при секретаре Зиновкине Е.О.,
с участием представителя административного истца Бандурина С.Е.,
представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Тимошенковой М.И.,
представителя заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области Прудниковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борисовой Галины Михайловны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Борисова Г.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей нежилого помещения, бытовой пристройки к авторемонтному цеху, назначение: нежилое, 3 этаж, общей площадью 816,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 15 288 120 руб. согласно отчету N007/ОКС/2018, выполненному ФИО12., ссылаясь на завышенную кадастровую стоимость, чем нарушаются ее права как налогоплательщика.
В судебном заседании представитель административного истца Бандурин С.Е. заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Тимошенкова М.И., представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области (далее ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области) Прудникова Н.Н. не возражали удовлетворить требования административного истца, право административного истца на установление кадастровой стоимости и новую стоимость спорных объектов недвижимости не оспаривали.
В судебное заседание административный истец Борисова Г.М., представитель заинтересованного лица Брянской городской администрации не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки суду не предоставили.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Борисова Г.М. является собственником помещения, бытовой пристройки к авторемонтному цеху, назначение: нежилое, общей площадью 816,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27 ноября 2015 г. были утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости для объектов недвижимости (за исключением земельных участков) в разрезе их назначения, расположенных на территории Брянской области, и в целом по субъекту Российской Федерации - Брянской области.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 42 116 418,71 руб., дата определения кадастровой стоимости - 01 января 2015 г.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от
29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
На основании п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 391 НК РФ).
В силу п. 1 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Суд, учитывая, что Борисова Г.М. является плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении спорного имущества, приходит к выводу о том, что административный истец вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости влияют на ее права и обязанности как налогоплательщика.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.19 закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в ЕГРН, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения представила отчет об оценке N007/ОКС/2018 от 22 мая 2018 г., выполненный оценщиком ФИО14., согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2015г. составляет 15 288 120 руб.
Размеры рыночной стоимости спорного нежилого помещения, установленного в вышеуказанном отчете участники процесса не оспаривали, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об оценке, суд полагает, что он соответствуют требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 611, от 20 мая 2015 г. NN 297, 298, 299, и находит их допустимыми доказательствами по делу, поскольку оценка правильно произведена в соответствии с датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Отчет подготовлен оценщиком ФИО16 обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку заключение эксперта мотивировано, выводы ясны, сделаны на основании исследованных экспертом обстоятельств и не содержат противоречий.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и необходимости установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> равной его рыночной стоимости согласно отчету N007/ОКС/2018 от 22 мая 2018 г., выполненному оценщиком ФИО18
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Таким образом, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости необходимо считать на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в ЕГРН.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 26 июля 2018 года, для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Борисовой Галины Михайловны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения, бытовой пристройки к авторемонтному цеху, назначение: нежилое, 3 этаж, общей площадью 816,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 15 288 120 руб. на дату 01 января 2015 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 июля 2018 г. - дату обращения Борисовой Г.М. с административным исковым заявлением в суд.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Кадастровую стоимость нежилого помещения, бытовой пристройки к авторемонтному цеху, общей площадью 816,4 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> считать на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.М. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка