Решение Краснодарского краевого суда от 13 января 2021 года №3а-1820/2020, 3а-494/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 января 2021 года Дело N 3а-494/2021
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего Цехомской Е.В.
секретаря судебного заседания Терешиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рогальского Ильи Аркадьевича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Рогальский И.А. обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
В обосновании заявленных требований ссылается на то, что
13 ноября 2019 года он обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к Цапко Д.О. о взыскании процентов по договору займа. Вступившим в законную силу заочным решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 августа 2020 года исковые требования Рогальского И.А. удовлетворены.
Общая продолжительность судопроизводства по делу составила более 9 месяцев, что, по мнению административного истца, превышает разумные сроки, при этом ни за одну из образовавшихся задержек разбирательства дела он ответственности не несет. В качестве обстоятельств, повлиявших на длительность судопроизводства по делу, указывает на ненадлежащую организацию работы суда, что не обеспечило своевременного и эффективного рассмотрения его дела.
Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю
Тищенко И.П., действующая на основании доверенности, возражала против административных исковых требований, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях.
Иные лица в судебное заседание, извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела надлежащим образом, не явились, о причине неявки суду не сообщили. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.
В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации.
Как следует из материалов дела, 13 ноября 2019 года Рогальский И.А. обратился в Прикубанский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к Цапко Д.О. о взыскании процентов по договору займа. Определением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара
18 ноября 2019 года исковое заявление возвращено истцу. Рогальским И.А. 26 декабря 2019 года направлена частная жалоба на указанное определение судьи и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. По ходатайству Рогальского И.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на 21 января 2020 г. назначено судебное заседание. В этот день определением судьи
Рогальскому И.А. восстановлен срок на подачу частной жалобы. 10 марта 2020 г. материал по частной жалобе передан в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда. Апелляционным определением от 09 апреля 2020 года определение судьи отменено, материал по гражданскому иску Рогальского И.А. возвращен в Прикубанский районный суд для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда. 24 апреля 2020 года определением судьи исковое заявление Рогальского И.А. принято к производству суда, в этот же день вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству, судебное заседание назначено на 18 мая 2020 года. 18 мая 2020 года судебное заседание отложено на 17 августа 2020 года в связи с угрозой распространения в Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)". Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года
N 821 ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации. 17 августа 2020 года по делу вынесено решение, которым требования
Рогальского И.А. удовлетворены.
Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) определено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы) (часть 2 статьи 1); размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека (часть 2статьи 2).
В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление Пленума N 11) разъяснено, что в общую продолжительность судопроизводства по гражданским делам включается период со дня поступления искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу, а по делу, производство по которому не окончено, - до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (часть 5 статьи 3 Закона о компенсации, пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ).
Общая продолжительность рассмотрения гражданского дела составила
9 месяцев 14 дня, поскольку такой срок исчисляется со дня поступления искового заявления в суд, разъяснения о чем содержатся в вышеприведенном пункте 50 Постановления Пленума N 11.
При этом суд не усматривает признаков нарушения требования разумного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Суд отмечает, что имевшие место периоды задержек в рассмотрении дела, были вызваны необходимостью соблюдения в полном объеме прав административного истца на обжалование в установленном законом порядке судебных постановлений, а также в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), поскольку ограничение доступа в суд в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является мерой санитарной защиты населения, с целью обеспечения прав граждан на участие в судебном заседании.
Административным истцом каких-либо доказательств, достоверно подтверждающих наличие необратимых нарушений прав заявителя, повлекших неблагоприятные последствия в связи с длительным, по мнению заявителя, рассмотрением дела, не представлено.
Доводы административного истца о необоснованности процессуальных действий суда не могут быть предметом проверки по данному делу в соответствии с Законом о компенсации.
С учетом критериев, установленных в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и принимая во внимание достаточность и эффективность действий суда, производимых в целях своевременного рассмотрения дела, и общую продолжительность судебного разбирательства по делу, срок судопроизводства по делу N 2-6107/2020 не может быть признан неразумным.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Краснодарский краевой суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Рогальского И.А. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - отказать.
Решение может быть обжаловано через Краснодарский краевой суд в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 января 2021 года.
Судья Краснодарского
краевого суда Е.В. Цехомская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка