Решение Смоленского областного суда от 13 мая 2020 года №3а-18/2020

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2020 года Дело N 3а-18/2020
Смоленский областной суд в составе
судьи Смоленского областного суда Холиковой Е.А.,
при секретаре Москвичевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Администрации Смоленской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" (далее - ООО "ВЭТЗ-ИНВЕСТ") обратилось в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания завода, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на (дата) в размере <данные изъяты>.
В обоснование указало, что в настоящее время кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N определена в размере <данные изъяты>. Результаты государственной кадастровой оценки нарушают право административного истца как плательщика налога, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости объектов недвижимости. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, предусмотренного частью 3 статьи 245 КАС РФ.
Протокольным определением суда от (дата) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" Авсюков К.С., уточнив заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N в размере его рыночной стоимости, согласно отчету об оценке рыночной стоимости от (дата) N, выполненному ОГБУ, и представленному в суд Администрацией Смоленской области.
Представитель административного ответчика Администрации Смоленской области Зюмочкин С.М., также представляющий интересы заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений по Смоленской области, полагал возможным установить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым N на основании отчета от (дата) N.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Потоцкая В.С. оставила разрешение спора на усмотрение суда, не оспаривала размер рыночной стоимости земельного участка, указанный в отчете от (дата) N.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, Смоленский областной суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.
В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно абзацу 2 статьи 24.15 Федерального закона N 135-ФЗ и п.8 федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 г. N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона N 135-ФЗ).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (статья 12 Федерального закона N 135-ФЗ).
В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
В соответствии с положениями статей 24.18 и 24.20 Закона об оценочной деятельности установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой оценки. Сведения об изменении кадастровой оценки на основании решения суда подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно абзацу 10 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ в редакции от 18.03.2020 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со ст.24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (дата)
В комиссию с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка ООО "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" обратилось (дата)
(дата) комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Смоленской области заявление "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N были возвращены на основании абзаца 10 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ, п. 15 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития от 04.05.2012 N 263, ввиду истечения срока обращения в комиссию.
С административным иском "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" обратилось в Смоленский областной суд (дата)
ООО "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от (дата) является собственником земельного участка с кадастровым N, общей площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания завода, с кадастровым N, расположенного по адресу: ....
Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) под N.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от (дата) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым N составляет <данные изъяты>. Датой, по состоянию на которую определена данная кадастровая стоимость, является (дата)
В подтверждение доводов о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости значительно превышает его рыночную стоимость, ООО "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" представлен отчет об оценке от (дата) N, выполненный ООО, в соответствии с которым по состоянию на (дата) рыночная стоимость земельного участка с кадастровым ... определена в размере <данные изъяты>.
Администрация Смоленской области, не согласившись с данным отчетом, в подтверждение рыночной стоимости объекта недвижимости представила отчет от (дата) N.
Согласно разъяснениям, данным в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", спор о пересмотре кадастровой стоимости может быть урегулирован соглашением сторон, основанном на имеющихся в деле доказательствах (одном из представленных сторонами отчетов об оценке объекта недвижимости).
Стороны пришли к соглашению об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в соответствии с отчетом от (дата) N, представленным Администрацией Смоленской области.
Оснований не доверять представленному административным ответчиком отчету у суда не имеется, поскольку он является допустимым по делу доказательством, подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости. Отчет содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования дан ответ о размере рыночной стоимости земельного участка.
Оценка проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Отчет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.
Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования и специальными познаниями. Оценщик Р.М.Г. обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, является членом РОО, гражданская ответственность эксперта застрахована, что подтверждено соответствующими документами.
Учитывая согласие административного истца и административных ответчиков руководствоваться для определения рыночной стоимости земельного участка отчетом от (дата) N, оценивая данный отчет по правилам, установленным в статье 84 КАС РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость по состоянию на (дата) земельного участка с кадастровым N подлежит установлению в размере <данные изъяты>.
Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В комиссию с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка ООО "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" обратилось (дата) Поскольку заявление "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Смоленской области рассмотрено по существу не было ввиду истечения срока обращения в комиссию, а в суд с административным исковым заявлением "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" обратилось (дата), соответственно, данная дата подлежит указанию в резолютивной части решения с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, Смоленский областной суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения и обслуживания завода, с кадастровым N, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на (дата), в размере <данные изъяты>. Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью "ВЭТЗ-ИНВЕСТ" о пересмотре кадастровой стоимости названного объекта недвижимости считать (дата) .
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Москва) через Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Холикова
Решение принято в окончательной форме 14 мая 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка