Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 3а-181/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 3а-181/2020
Верховный Суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.
при секретаре Молоковой А.Г.,
с участием:
представителя административного истца Захарова В.В. - Карымова П.А.,
представителя административного ответчика Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Васильева С.В.,
представителя административного ответчика БУ "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Артемьевой А.В.,
представителя заинтересованного лица администрации г. Чебоксары Владимировой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Захарова Владимира Викентьевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Захаров В.В. обратился в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, БУ "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка, общей площадью 772 кв.м. +/- 9 кв.м. с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенного по <адрес>
, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 1 638 700 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что административному истцу на праве аренды принадлежит вышеуказанный земельный участок, на основании договора аренды N 207/5941-М от 23.11.2018, заключенного с администрацией г.Чебоксары и дополнительного соглашения к договору от 01.10.2019. Также истцу принадлежит на праве собственности объект капительного строительства - нежилое здание, назначение: нежилое, этажность: 3-этажный, в том числе подземный - 1, общей площадью 445,1 кв.м., с кадастровым номером N, находящийся по <адрес>, расположенный на вышеуказанном земельном участке. Право собственности на задние подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.04.2020 N. Захаров В.В. намерен приобрести право собственности на земельный участок, однако считает, что кадастровая стоимость значительно завышена и не соответствует рыночной стоимости, в связи с чем обратился к оценщику. Согласно отчету N 29-05/20 от 08.06.2020, составленному ООО "Независимая оценочная компания "АКТИВ", рыночная стоимость земельного участка составляет 1638700 руб. Тогда как согласно выписке из ЕГРН от 28.04.2020 кадастровая стоимость земельного участка составляет 3202039 руб. 84 коп.
Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, что влечет значительное нарушение прав и законных интересов административного истца, в том числе по вопросу приобретения земельного участка в собственность в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Основываясь на изложенных обстоятельствах, административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, общей площадью 772 кв.м. +/- 9 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 1638700 руб.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил административное исковое заявление, в котором просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, общей площадью 772 кв.м. +/- 9 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по <адрес>
, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 1910 000 руб. согласно заключению судебного эксперта.
Для участия в судебном заседании Захаров В.В. обеспечил явку представителя Карымова П.А., который поддержал уточненное административное исковое заявление по изложенным основаниям.
Административный ответчик Кабинет Министров Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном отзыве представитель Кабинета Министров Чувашской Республики Маркова Е.В. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Васильев С.В. разрешение административных исковых требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что замечаний к заключению судебного эксперта не имеет.
Представитель административного ответчика БУ "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Артемьева А.В. не возражала против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что замечаний к заключению судебного эксперта не имеет.
Представитель заинтересованного лица администрации г. Чебоксары Владимирова Е.Е. просила в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав эксперта Кудряшова Д.Г., суд приходит к следующему.
Формами платы за использование земли, как установлено п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, является земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. 5).
По смыслу ч. 1 ст. 245, п. 2 ч. 1 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее- КАС РФ), п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 3, ч. 1, 3, 4, 7 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее- Федеральный закон N 237-ФЗ) под кадастровой стоимостью объекта недвижимости понимается результат оценки объекта недвижимости, полученный на определенную дату, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Федеральным законом N 237- ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, который в этом случае признается заказчиком работ по определению кадастровой стоимости (абзацы первый и второй статьи 24.12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее Федеральный закон N 237-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017.
При этом Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 269-ФЗ) соответствующие изменения внесены и в Федеральный закон N 237-ФЗ.
В частности ст. 22 Федерального закона N 237- ФЗ признается утратившей силу с 01.01.2023 (ч. 4 ст. 7 Федерального закона N 269- ФЗ).
Федеральный закон N 237-ФЗ дополнен ст. 22.1, из ч. 1 которой следует, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных ст. 22. 1 Федерального закона N 237-ФЗ).
В связи с этими изменениями до 01.01.2023 устанавливается переходный период применения ст. 22, 22. 1 Федерального закона N 237-ФЗ с учетом, в том числе следующих особенностей:
1) в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее-решение);
2) в течение переходного периода до дня, указанного в решении (в случае отсутствия принятого решения-до завершения переходного периода), в субъекте Российской Федерации положения ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ не применяются;
3) с даты, указанной в решении, в субъекте Российской Федерации применяются положения ст. 22.1 Федерального закона N 237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости;
не применяются положения ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ;
рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не осуществляется.
Рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданных до даты, указанной в решении, или до завершения переходного периода, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решение не принималось, осуществляется в соответствии со ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" (п. 1, подп. " а" п. 2, подп. " а- в" п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 6 Федерального закона N 269-ФЗ).
Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является одним из оснований для пересмотра результатов определения его кадастровой стоимости. При этом, поскольку высшим исполнительным органом государственной власти Чувашской Республики решение о дате перехода к применению положений ст. 22. 1 Федерального закона N 237-ФЗ не принято, то заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматривается судом.
Как видно из материалов дела, административному истцу Захарову В.В. на праве собственности принадлежит объект капитального строительства - нежилое здание, назначение: нежилое, этажность - 3, в том числе подземный -1, общей площадью 445,1 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.04.2020.
Названное здание с кадастровым номером N расположено на земельном участке площадью 772 +/- 9 кв.м. с кадастровым номером N, относящимся к землям населенных пунктов, имеющим вид разрешенного использования - объекты придорожного сервиса, передано истцу по договору аренды N 207/5941-М от 23.11.2018, заключенного с администрацией г.Чебоксары и дополнительному соглашению от 01.10.2019.
Пунктом 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Таким образом, установленная кадастровая стоимость указанного земельного участка затрагивает права и обязанности административного истца.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2016 N 512 принято решение о переходе к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке" на территории Чувашской Республики с 01.01.2017.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.09.2016 N 391 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости наделено бюджетное учреждение "Чуваштехинвентаризация" Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики утверждены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.11.2019 N 485.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.04.2020 N 149 Бюджетное учреждение "Чуваштехинвентаризация" Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики переименовано в Бюджетное учреждение "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2019 составляет 3202039 руб. 84 коп.
В обоснование заявленного требования административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 08.06.2020 N 2905/20, изготовленный ООО "Независимая оценочная компания "АКТИВ", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1638700 руб.
В ходе рассмотрения дела представитель заинтересованного лица администрации г.Чебоксары не согласился с представленным истцом отчетом, в связи с чем по ходатайству данного представителя и на основании статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) определением Верховного Суда Чувашской Республики от 14 июля 2020 года по административному делу назначена судебная экспертиза.
По заключению судебной экспертизы от 16.09.2020, проведенной экспертом ООО "Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы" Кудряшовым Д.Г., по состоянию на 01.01.2019 рыночная стоимость указанного земельного участка составляет 1910000 руб.
Представителем администрации г.Чебоксары после ознакомления с заключением судебной экспертизы поданы замечания, в которых указывается, что судебная экспертиза не соответствует федеральным стандартам оценки, поскольку в таблице 4.3 (л.д.171) площадь земельного участка - объекта исследования - значительно меньше его реальной площади, что, по мнению представителя администрации, привело к значительному уменьшению его рыночной стоимости, т.к. в таблице сравнивается объект исследования с объектами аналогами. Вместо площади 772 кв.м, указана площадь 652 кв.м. Указывается, что при выборе и использовании объектов-аналогов экспертом нарушены требования п. 14 ФСО N 1, согласно которому объектом - аналогом для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость. Из заключения же следует, что все используемые оценщиком объекты - аналоги площадью значительно больше объекта исследования.
Положения ч.1 ст.62, ч.5 ст.247 КАС РФ возлагают на административных ответчиков бремя представления доказательств, подтверждающих недостоверность сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, в случае возражения административных ответчиков против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Суд в соответствии с положениями статей 82 и 84 КАС РФ, оценив представленные доказательства в их совокупности, при объективном и непосредственном исследовании, приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы от 16.09.2020, проведенной экспертом ООО "Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы" Кудряшовым Д.Г., соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3), Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденных Приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 N 297, N 298, N 299 и Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2014 N 611. Приведенные в заключении судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемого земельного участка основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Положения пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3), утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 N 299, предусматривают, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.
Из содержания заключения судебной экспертизы усматривается, что в нем приведено описание объекта исследования, его основные количественные и качественные характеристики. Расчет рыночной стоимости объекта исследования производился экспертом с использованием сравнительного подхода, который наглядно приведен в заключении экспертизы. При этом эксперт мотивировал отказ от использования других подходов для определения рыночной стоимости земельного участка.
Оценивая приведенные выводы судебной экспертизы всесторонне, в совокупности с представленными суду доказательствами, суд считает правильным, обоснованным и объективным заключение оценочной судебной экспертизы, поскольку выводы эксперта основываются на положениях, обоснованность и достоверность которых можно проверить, выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведены методы исследования и расчеты величины рыночной стоимости объекта оценки. Экспертом не допущено нарушений требований пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 года N 299, и статьи 8 Федерального закона от 31..05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Суд считает, что по своему содержанию заключение судебной экспертизы соответствует требованиям статей 4,8,16,25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" и статьи 82 КАС РФ. В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившем судебную экспертизу; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность), которому поручено проведение экспертизы; эксперт предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объект исследований и материалы административного дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы; описание, содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К заключению приложены документы и материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.
Полномочия, квалификация эксперта Кудряшова Д.Г. подтверждаются приложенными к заключению документами.
В связи с имеющимися к заключению эксперта со стороны представителя администрации г.Чебоксары замечаниями и в целях разъяснения возникших вопросов, судом был вызван и заслушан в судебном заседании эксперт, проводивший судебную экспертизу, который ответил на поставленные вопросы, представив одновременно письменный ответ на эти замечания.
Из устных пояснений и письменного ответа эксперта следует, что при расчетах стоимости площади объекта исследования не учитывалась площадь охранной зоны теплотрассы, препятствующей использованию участка в части ее нахождения, т.к. теплотрасса является наружной и использование данной части земельного участка, находящегося под ней, не возможно, в связи с этим при определении рыночной стоимости земельного участка применялась соответствующая корректировка, тем не менее рыночная стоимость земельного участка им определена исходя из его площади размером 772 кв.м.
Пояснения эксперта подтверждаются и сведениями, изложенными на стр.11 и 13 заключения, в которых приводятся характеристики объекта оценки, а именно земельного участка площадью 772 кв.м.
Проанализировав пояснения эксперта, исследовав имеющиеся в деле результаты судебной экспертизы, суд находит замечания представителя администрации г.Чебоксары к заключению эксперта необоснованными и приходит к выводу о соответствии экспертного заключения от 16 сентября 2020 года N Э-0265/2020 требованиям законодательства.
Эксперт подробно ответил и на остальные вопросы, поставленные представителем администрации гор.Чебоксары, в том числе ответил и на вопрос о применении корректировки при выявлении различий в площади аналогов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение эксперта сомнений не вызывает.
На основании изложенного суд считает возможным принять заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 земельного участка с кадастровым номером N, площадью 772 +/-9 кв.м., расположенного по <адрес>, в размере 1910000 рублей.
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона N 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном ст. 22 Федерального закона N 237- ФЗ, применяются с 1 января года, в котором, в том числе в суд, подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
При этом данные сведения применяются до момента вступления в силу результатов очередной кадастровой оценки, либо, если характеристики здания будут изменены до указанного момента, - до даты внесения соответствующих измененных характеристик в Единый государственный реестр недвижимости.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, учитывая, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Чувашской Республики (в результате массовой оценки) применяются с 01.01.2020, а заявление об оспаривании установленной кадастровой стоимости в отношении названного земельного участка подано 17.06.2020, подлежит установлению кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости в размере рыночной, на период с 01.01.2020 до даты внесения сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости, определенных по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости либо в случае изменения характеристик указанного объекта недвижимости до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости измененных характеристик.
Как установлено судом, расходы при назначении судебной экспертизы определением от 14.07.2020 были возложены на заинтересованное лицо - администрацию г.Чебоксары, заявившее ходатайство о назначении судебной экспертизы.
На момент вынесения решения эти расходы судебному эксперту не возмещены.
Распределение судебных расходов осуществляется в порядке, предусмотренном главой 10 КАС РФ.
Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.
Согласно положениям статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам (пункт 1), расходы на оплату услуг представителей (пункт 4), другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7).
Стороны по административному делу обязаны, по общему правилу, в соответствии с частью 5 статьи 247 Кодекса доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений; при этом обязанность доказывания указанных в статье 248 Кодекса оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возлагается на административного истца. К числу таких оснований пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Назначенная по ходатайству представителя заинтересованного лица судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО "Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы" определением Верховного Суда Чувашской Республики от 14 июля 2020 года, не оплачена.
Суд считает необходимым решить вопрос о возложении обязанности по оплате расходов применительно к положениям статьи 111 КАС РФ и в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерацией от 11.07.2017 N 20-П.
Согласно указанной правовой позиции, до внесения в правовое регулирование необходимых изменений, направленных на уточнение правил распределения судебных расходов по делам об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, лицо, чье исковое заявление, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом в тех случаях, когда ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, имеет право на возмещение понесенных расходов.
Принимая во внимание, что решением исковые требования Захарова В.В. удовлетворены, разница между рыночной стоимостью объекта недвижимости, установленной судом, и кадастровой стоимостью, установленной в результате массовой кадастровой оценки, составляет 40,35%, что укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонения результатов, не свидетельствует об ошибочности, незаконности кадастровой оценки и, как следствие, не нарушает прав административного истца, судебные расходы, связанные с установлением кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, понесенные за проведение судебной экспертизы подлежат отнесению на административного истца.
Руководствуясь ст.175-177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 772 кв.м. +/- 9 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>
по состоянию на 1 января 2019 года в размере 1910000 (один миллион девятьсот десять тысяч) руб. 00 коп.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 15 июня 2020 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 772 кв.м. +/- 9, расположенного по <адрес>.
Взыскать с административного истца Захарова Владимира Викентьевича в пользу общества с ограниченной ответственностью "Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы" понесенные судебные расходы в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Верховный Суд Чувашской Республики.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Мотивированное решение составлено 23 октября 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
