Решение Вологодского областного суда от 09 сентября 2019 года №3а-181/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 сентября 2019 года Дело N 3а-181/2019
от 09 сентября 2019 года N 3а-181/2019
г. Вологда
Вологодский областной суд в составе:
председательствующего судьи Мещеряковой Н.В.,
при секретаре Гайдуковой Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гоголицына В.В. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Гоголицын В.В. на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N... от 29 января 2014 года является арендатором объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания административного здания, общей площадью 2573 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д.26-27), договором N... о предоставлении в аренду земельного участка в черте города от 04 августа 2003 года, договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N... от 29 января 2014 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N... по состоянию на 02 июня 2012 года определена в размере 9 987 305 рублей 34 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1, л.д. 25).
Гоголицын В.В., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как арендатора недвижимого имущества, поскольку расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 17 декабря 2018 года N..., выполненный оценщиком индивидуальным предпринимателем Р.Л.А., являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков - Некоммерческого партнерства СРОО "Деловой Союз Оценщиков".
Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дату оценки 02 июня 2012 года составила 6 053 214 рублей 07 копеек.
Гоголицын В.В. просил пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N... установив ее в размере его рыночной стоимости равной 6 053 214 рублей 07 копеек, обязать Управление Росреестра по Вологодской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, взыскать с надлежащего административного ответчика судебные расходы в общем размере 16 300 рублей.
Административный истец Гоголицын В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности Молчанов А.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил не принимать во внимание заключения экспертов от 28 июня 2019 года и от 29 августа 2019 года, установить кадастровую стоимость земельного участка на основании отчета оценщика.
Представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области Желтухин П.В. поддержал доводы отзывов на административное исковое заявление, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв с возражениями относительно удовлетворения административных исковых требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица ООО ВОП "Вологдаоблагроинвестстрой" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) в случае оспаривания результатов кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Понятие кадастровой стоимости определено в пункте 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508. Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.
Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Законом об оценочной деятельности в Российской Федерации.
Согласно пункту 8 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (ФСО N 4).
Как следует из материалов дела, административный истец является арендатором объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость данного объекта недвижимости по состоянию на 02 июня 2012 года определена в размере 9 987 305 рублей 34 копейки.
В соответствии с отчетом от 17 декабря 2018 года N... об оценке рыночной стоимости данного объекта недвижимости, выполненным по заказу административного истца оценщиком индивидуальным предпринимателем Р.Л.А., рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 02 июня 2012 года определена в размере 6 053 214 рублей 07 копеек.
В рамках рассматриваемого дела по ходатайству административного ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области была назначена судебная экспертиза о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 17 декабря 2018 года N... требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
По ходатайству административного истца по делу была назначена повторная судебная экспертиза о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 17 декабря 2018 года N... требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.
Согласно заключениям экспертов от 28 июня 2019 года N... и от 29 августа 2019 года N... отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. При составлении отчета допущены нарушения и ошибки, напрямую повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости, информация, использованная оценщиком, не является достоверной, достаточной, проверяемой.
Рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 02 июня 2012 года в соответствии с заключением эксперта от 28 июня 2019 года N... составляет 10 325 449 рублей, в соответствии с заключением эксперта от 29 августа 2019 года N... - 10 549 300 рублей.
Оценивая экспертные заключения, суд учитывает, что они подготовлены лицами, обладающими правом на проведение подобного рода исследований, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанные экспертные заключения под сомнение оснований не имеется.
Возражения представителя административного истца относительно обоснованности заключений экспертов не содержат убедительных доводов, опровергающих выводы судебных экспертов как в части несоответствия отчета от 17 декабря 2018 года N... федеральным стандартам оценки, так и в части определения размера рыночной стоимости земельного участка.
Учитывая изложенное, объяснения лиц, участвующих в деле, иные представленные доказательства, суд считает возможным при определении рыночной стоимости объекта руководствоваться вышеприведенными заключениями судебных экспертиз. Существенных противоречий как в части выводов о несоответствии оцениваемого отчета оценщика федеральным стандартам оценки и действующему законодательству, так и в части определения размера рыночной стоимости объекта недвижимости в названных заключениях экспертов не имеется.
При этом суд не находит оснований для определения рыночной стоимости земельного участка в размере, определенном в отчете от 17 декабря 2018 года N..., поскольку, как обоснованно указано в заключениях судебных экспертиз, в отчете выявлены ошибки, отчет не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности.
В частности, эксперты обоснованно указывают, что оценщиком индивидуальным предпринимателем Р.Л.А. не соблюдены требования федеральных стандартов оценки, предъявляемые к методам расчета рыночной стоимости объекта недвижимости, оценщиком допущены нарушения, повлиявшие на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости, информация, использованная оценщиком, является недостаточной и непроверяемой, в связи с чем результат оценки не может быть признан достоверным.
С учетом изложенного, оценивая заключения судебных экспертиз в совокупности с другими представленными доказательствами, суд полагает, что рыночная стоимость объекта оценки достоверно определена в заключениях судебных экспертиз.
При этом суд принимает во внимание, что рыночная стоимость, установленная заключениями судебных экспертиз, выше кадастровой стоимости объекта оценки.
При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований следует отказать, поскольку установленный размер кадастровой стоимости объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу, не нарушает его прав и законных интересов.
С учетом отсутствия оснований для удовлетворения административных исковых требований в части пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости требования административного истца в части обязания Управления Росреестра по Вологодской области внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и взыскания с надлежащего административного ответчика судебных расходов также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Гоголицына В.В. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Мещерякова
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка