Решение Ленинградского областного суда от 26 августа 2019 года №3а-181/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 3а-181/2019
Санкт-Петербург 26 августа 2019 г.
Ленинградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Астапенко С.А.
при секретаре Свиридовой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Якорь" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
УСТАНОВИЛ:
26 июня 2019 года в Ленинградский областной суд поступило административное исковое заявление ООО "Якорь" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания: а именно нежилого здания: магазина строительных и хозяйственных товаров, площадью 1 153,4 м?, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> руб. по состоянию на 24.02.2014 года, на период с 01.01.2019 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной оценки.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, составляет <данные изъяты> руб., что существо превышает его рыночную стоимость - <данные изъяты> руб., определённой по состоянию на 24.02.2014 г. в отчёте оценщика ООО "Евро Аудит Групп" ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N
Данное обстоятельство нарушает право административного истца на установление действительной налоговой обязанности и влечет уплату налога на имущество в завышенном размере.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Определением Ленинградского областного суда привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: правительство Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", в качестве заинтересованных лиц - администрация МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области, администрация МО Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
Правительство Ленинградской области в письменном отзыве выразило несогласие с тем, что участвует в деле в качестве административного ответчика, поскольку кадастровая стоимость определена на основании статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставило на усмотрение суда. Обратило внимание суда, что отчёт об оценке не в полной мере соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
В письменном отзыве Управление Росреестра по Ленинградской области против удовлетворения административного иска не возражало, ссылаясь на то, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N должна быть установлена на дату определения кадастровой стоимости - 08.07.2012 года. Отчет оценщика от ДД.ММ.ГГГГ N.Н19 на дату оценки - 24.02.2014 не соответствует дате определения кадастровой стоимости.
В отзыве администрация МО Всеволожский муниципальный район оставила рассмотрение требований административного иска на усмотрение суда, отмечая, что кадастровая стоимость здания определена в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257.
Администрация МО Колтушское сельское поселение в отзыве просила отказать в удовлетворении административного иска, так как пересмотр кадастровой стоимости объекта недвижимости повлечет сокращение налоговых поступлений в местный бюджет.
Представитель ООО "Якорь" ФИО5 представила в судебное заседание заявление об изменении требований административного иска, в котором содержалось требование об установлении кадастровой стоимости нежилого здания, площадью 1153,4 м? с кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей по состоянию на 08.07.2012 года.
Руководствуясь ст. 46 КАС РФ, протокольным определением от 5 августа 2019 года суд принял измененные требования административного иска ООО "Якорь".
В обоснование измененных требований административного иска ООО "Якорь" представлен новый отчет оценщика ООО "Евро Аудит Групп" ФИО4 от 16.07.2019 года N.Н.19 об оценке рыночной стоимости указанного нежилого здания на дату оценки - 08.07.2012 года.
В судебное заседание представители от Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, администрации МО Всеволожский муниципальный район, администрации МО Колтушское сельское поселение не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель правительства Ленинградской области ФИО6, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), оставила разрешение административного спора на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
В пункте 1 статьи 401 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаётся расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершённого строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно пункту 1 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Статьёй 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В статье 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьёй 24.18 этого закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Из материалов дела следует, что ООО "Якорь" на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 1153,4 м?, расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером N, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.05.2019 г.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Ленинградской области утверждены постановлением правительства Ленинградской области от 16.08.2013 N 257 по состоянию на 8 июля 2012 г.
Объект недвижимости с кадастровым номером N учтён в ЕГРН 6.07.2012 г., вошел в перечень объектов оценки и прошел пообъектную оценку, результаты которой утверждены постановлением правительства Ленинградской области от 16 августа 2013 г. N 257.
11.07.2019 решением об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях N исправлена техническая ошибка в части экономических характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером N Дата совершения технической ошибки 24.02.2014.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08.05.2019 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет <данные изъяты> руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости), - 08.07.2012.
Следовательно, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, является 08.07.2012.
В отчёте оценщика ООО "Евро Аудит Групп" ФИО4 от 16.07.2019 года N.Н.19 рыночная стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 08.07.2012 г. и составила <данные изъяты> руб.
Проанализировав отчёт и оценив его по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о его соответствии законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, а определённую рыночную стоимость признаёт достоверной.
Названный отчёт об оценке содержит подробное описание проведённых оценщиком исследований. В отчёте указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными, выводы отчёта мотивированы, изложены ясно, не допускают неоднозначного их толкования и не содержат противоречий.
Учитывая, что доказательств, опровергающих приведённую величину рыночной стоимости земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере административными ответчиками не представлено, суд находит требования административного истца об установлении в отношении земельного участка кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО "Якорь" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания, площадью 1153,4 м?, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером N, в размере его рыночной стоимости, равной 9 230 000,00 (девять миллионов двести тридцать тысяч) рублей по состоянию на 08.07.2012 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания считать 26 июня 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.А. Астапенко
Решение принято в окончательной форме 30 августа 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка