Решение Самарского областного суда от 10 апреля 2019 года №3а-1811/2018, 3а-33/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 3а-33/2019
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания - Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца - Каландаровой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-33/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Перекресток" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Перекресток" обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на оспаривание кадастровой стоимости и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1504 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 2 200 352 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.
На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Каландарова Н.В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представлен письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда. Управление Росреестра по Самарской области в письменном отзыве возражали против удовлетворения заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "Перекресток" подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость.
Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью 1504 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под культурно-оздоровительный комплекс, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.
Административный истец является собственником вышеуказанного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" и по состоянию на 25.11.2013 года составляет 9 710 726 рублей 40 копеек, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии или суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
26.09.2018г. административный истец обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Комиссии от 24.10.2018г. N 18/17с-1 заявление ООО "Перекресток" отклонено.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.
Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Административным истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке от 03.08.2018 года N 05/04-18/2, подготовленный оценщиком ООО "Независимый кадастровый центр".
Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок с кадастровым номером N. Согласно выводам оценщика итоговая величина рыночной стоимости данного участка на дату оценки составила 2 200 352 рубля.
В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица администрации городского округа Самара о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.
Из заключения эксперта ООО "Агентство оценки "Гранд Истейт" от 09.01.2019 года, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N составляет 6 412 000 рублей.В ходе судебного разбирательства установлено, что заключение эксперта ООО "Агентство оценки "Гранд Истейт" получено с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности.
В связи с этим судом по ходатайству представителя административного истца назначена повторная оценочная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Инвест-Центр".
По результатам судебной экспертизы, проведенной 26 марта 2019 года, составлено экспертное заключение N 197, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 25.11.2013г. определена в размере 2 311 648 рублей.
Оценивая экспертное заключение ООО "Инвест-Центр" по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Заключение повторной судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Представитель административного истца - Каландарова Н.В., действующая на основании доверенности, возражений относительно содержащихся в экспертном заключении выводов не привела.
Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Отчетом об оценке ООО "Независимый кадастровый центр" не имеется, поскольку заключение повторной судебной экспертизы ООО "Инвест-Центр" является наиболее полным и аргументированным.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, с учетом результатов повторной судебной экспертизы.
Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию является 26.09.2018 года, в суд - 16.11.2018 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью "Перекресток" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1504 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под культурно-оздоровительный комплекс, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 2 311 648 рублей.
Датой подачи ООО "Перекресток" заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать - 26.09.2018 года, в суд - 16.11.2018 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.04.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка