Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 3а-180/2019, 3а-42/2020
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 3а-42/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Идель" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Идель" обратилось в суд с административным иском, указав, что является собственником здания автозаправочной станции КН N, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость указанного здания по состоянию на 1 января 2016 года установлена в размере 2152503,19 рублей. Не соглашаясь с установленной кадастровой стоимостью, административный истец назначил оценку рыночной стоимости этого объекта. Согласно полученному им отчету об оценке N 41-10/2019 от 25 октября 2019 года, выполненному ИП Б., рыночная стоимость вышеуказанного здания на дату 1 января 2016 года составляет 649200 рублей. С целью соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора ООО "Идель" 11 ноября 2019 года обратилось с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области об установлении в отношении здания КНР N кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости, решением которой N 1172 от 29 ноября 2019 года заявление было отклонено. Просит установить кадастровую стоимость здания автозаправочной станцииКН N площадью 60,4кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 649200 рублей по состоянию на 1 января 2016 года.
Представитель ООО "Идель" Черницкая О.А. административный иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области, Правительства Калининградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации Гурьевского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установлено, что ООО "Идель" является собственником здания автозаправочной станции КН N площадью 60,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с 18 декабря 2018 года.
Оспариваемая кадастровая стоимость вышеуказанного объекта по состоянию на 1 января 2016 года составляет2152503,19 рублей, была утверждена Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года N 625.
Сведения о кадастровой стоимости здания КН N были внесены в государственный кадастр недвижимости 6 февраля 2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 7 августа 2018 года.
Размер кадастровой стоимости здания влияет на размер налоговых платежей, уплачиваемых собственником.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящихся у него в собственности здания его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о его кадастровой стоимости.
В обоснование административного иска ООО "Идель" представленотчет об оценке N 41-10/2019 от 25 октября 2019 года, выполненный ИП Б., согласно которому рыночная стоимость вышеуказанного здания на дату 1 января 2016 года составляет 649200 рублей.
ООО "Идель" 11 ноября 2019 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении ее в отношении здания КН N в размере рыночной, решением которой N 1172 от 29 ноября 2019 года заявлениеООО "Идель" отклонено.
Таким образом, административным истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора.
Оценивая отчетN 41-10/2019 от 25 октября 2019 годас учетом критики, изложенной в решении Комиссии N 1172 от 29 ноября 2019 года, суд приходит к следующему.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые сведения. Оценщиком применялись поправки и корректировки в отношении объектов-аналогов на торг, на местоположение, на площадь. Оцениваемый объект, а также аналоги 1, 4, 7отнесены к зоне "Прочие населенные пункты", аналоги 2, 3, 5 - к зоне "Райцентры с развитой инфраструктурой", аналог N 6 - к зоне "Населенные пункты в ближайшей окрестности от областного центра".
Лицо, составившее отчет - оценщик Б., была допрошена в качестве свидетеля в судебном заседании. При этом она пояснила, что отнесение объекта оценки к типовой зоне "Прочие населенные пункты" обусловлено тем, что он находится в поселке, за чертой областного центра. Рынок коммерческой недвижимости в 2016 году являлся неактивным, так как наблюдался существенный спад спроса по сравнению с предыдущими годами. Объект-аналог N 7 фактически относился к коммерческому сегменту рынка, сведения о том, что оно представляло собой здание бывшей школы, имело значение лишь для учета планировки. Осмотра объекта оценки не требовалось, так как оно не обеспечивало актуальную информацию о его состоянии на 1 января 2016 года.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный Отчёт содержат необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного объекта недвижимости, и не имеет недостатков (нарушений при его составлении), которые могли бы повлечь признание его недопустимым доказательством.
Согласно статье 12Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 1 января 2016 г. рыночная стоимость здания КН N составляет 649200 рублей,
Поскольку кадастровая стоимость здания КН N по состоянию на 1 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося его собственником, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Идель"удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества - автозаправочная станцияКН N площадью 60,4кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, на дату 1 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 649200 (шестьсот сорок девять тысяч двести) рублей.
Датой подачиООО "Идель" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости считать дату обращения ее в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 11 ноября 2019 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца с даты составлениямотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.
Судья Д.В. Шубин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
