Дата принятия: 06 мая 2020г.
Номер документа: 3а-179/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 мая 2020 года Дело N 3а-179/2020
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.,
при секретаре Черняеве В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"06" мая 2020 года
дело по административному исковому заявлению Картовенко Алексея Владимировича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Картовенко А.В. обратился в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> N в размере его рыночной стоимости по состоянию на 02 октября 2017 года.
Требования мотивированы тем, что Картовенко А.В. с 25.10.2017 года являлся собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером N
03.09.2019 года вышеуказанный объект недвижимости был продан на основании договора купли-продажи заключенного между Картовенко А.В. и Картовенко В.Н.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 02 октября 2017 года и составляет 538 315,28 руб.
Между тем рыночная стоимость данного объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом N 372-2020 от 27 января 2020 года составленного оценщиком ИП Большаковым С.А., согласно которому рыночная стоимость данного объекта на дату оценки на 02 октября 2017 года составляет 123 000 руб.
Административный истец считает, что кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости чрезмерно завышена, указывает, что являлся собственником здания в период с 25.10.2017 года по 03.09.2019 года, налог исчисляемый в данный период затрагивает его права и обязанности поскольку налоговая база определяется как кадастровая стоимость объекта недвижимости, признаваемого объектом налогообложения.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Административный истец Картовенко А.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что в период владения объектом недвижимости с кадастровым номером N, а также в настоящее время, он является плательщиком налога на имущество физических лиц, налоговая база по которому исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемого объектом налогообложения. В силу этого оспариваемая кадастровая стоимость затрагивает его права как налогоплательщика указанного налога.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса, заинтересованное лицо Администрация Березовского городского округа своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Заинтересованное лицо Картовенко В.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является административным ответчиком по делу, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области- Кузбассу в письменных возражениях указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Правительство Кемеровской области-Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (абзац 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.
Судом установлено, что в период с 25.10.2017 года по 03.09.2019 года Картовенко А.В. являлся собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение - нежилое здание, наименование - здание, площадью 22,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. N).
03.09.2019 года между Картовенко А.В. и Картовенко В.Н. заключен договор купли-продажи спорного объекта недвижимости, на основании которого Картовенко В.Н. является собственником объекта недвижимости - гаража, с кадастровым номером N, по настоящее время (л.д. N).
Данный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет 02.10.2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. N).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12.11.2019 года, утвержденная актом от 02.10.2017 года кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, сведения о которой внесены в Единый государственный кадастр недвижимости определена на дату 02 октября 2017 года в размере 538 315,28 руб. (л.д. N).
Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности Картовенко А.В. как бывшего собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком налога на имущество физических лиц в налоговых периодах 2017 - 2019 г.г., размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса Российской Федерации). Изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании установления его рыночной стоимости по решению суда учитывается для целей налогообложения в порядке, установленном статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с этим, суд полагает, что административный истец вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании установления в отношении него рыночной стоимости.
В суд с настоящим заявлением административный истец обратился 11 февраля 2020 года, что следует из штемпеля входящей корреспонденции на исковом заявлении.
Из представленного административным истцом отчета N 372-2020 от 27 января 2020 года, составленного оценщиком ИП Большаковым С.А. следует, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 22,6 кв.м., по состоянию на 02.10.2017 года составляет 123 000 руб. (л.д. N).
Проверяя относимость и допустимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 02 октября 2017 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.
Как было указано ранее, объект недвижимости с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учет 02 октября 2017 года.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 г. N 2 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области по состоянию на 2 июня 2011 года.
Органом регистрации прав на основании акта определения кадастровой стоимости объекта недвижимости от 02 октября 2017 года была установлена кадастровая стоимость нежилого здания в размере 538 315, 28 руб. по состоянию на дату включения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости - 02 октября 2017 года, которая определена в соответствии с п. 2.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 N 113, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости объекта недвижимости соответствующего назначения в размере 23 819,26 руб./кв.м., утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 года N 2, на площадь объекта недвижимости - 22,60 кв.м. (л.д. N).
Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта - 02 октября 2017 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Отчет оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости, содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта недвижимости, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. В результате выбора подходов оценщиком для оценки объекта недвижимости отобран сравнительный подход (описано применение метода сравнения продаж), отказ от использования затратного и доходного подходов мотивирован. В результате анализа информации оценщиком произведен отбор объектов-аналогов с учетом назначения объекта недвижимости, его характеристик, условий рынка. При определении рыночной стоимости объекта оценки в рамках сравнительного подхода проведены корректировки по соответствующим элементам сравнения. В отчете приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком. Отчет содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов оценщика либо иных доказательств относительно установленной оценщиком рыночной стоимости указанного здания.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объектов оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость объекта недвижимости, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости.
Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости спорного объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости, которые основаны на законе.
При таких обстоятельствах исковые требования Картовенко А.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования Картовенко Алексея Владимировича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: здание, площадью: 22,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 123 000 рублей, определенной по состоянию на 02 октября 2017 года.
Датой обращения Картовенко Алексея Владимировича в суд считать - 11 февраля 2020 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Киклевич С.В.
Решение в окончательной форме принято 07 мая 2020 года.
Председательствующий Киклевич С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
