Дата принятия: 12 августа 2019г.
Номер документа: 3а-179/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2019 года Дело N 3а-179/2019
Санкт-Петербургский городской суд в составе:
председательствующего судьи Белоногого А.В.,
при секретаре Егоровой О.А.,
с участием прокурора Федоровой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-179/2019 по административному исковому заявлению Боброва Фрола Борисовича об отмене решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N126-82 "О жалобе Гопеенко В.В. на решение избирательной комиссии муниципального образования N72 Санкт-Петербурга об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 72 шестого созыва",
установил:
решением Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 72 от 19 июня 2019 года N 8 выборы депутатов Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 72 шестого созыва назначены на 8 сентября 2019 года (л.д.115).
Решением избирательной комиссии муниципального образования N72 Санкт-Петербурга от 19 июля 2019 года N114 отказано в регистрации Гопеенко В.В., выдвинутого в порядке самовыдвижения, кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 72 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 213 (л.д.65).
Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N126-82 решение избирательной комиссии муниципального образования N 72 Санкт-Петербурга от 19 июля 2019 года N114 отменено (пункт 1); Гопеенко В.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 72 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N 213 2 августа 2019 года в 17 часов 00 минут (пункт 2) (л.д.21-23).
Бобров Ф.Б., выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрированный кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 72 по тому же избирательному округу (л.д.6-7), что и Гопеенко В.В., обратился в суд с административным иском об отмене вышеуказанного решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что законных оснований для отмены решения избирательной комиссии муниципального образования N 72 Санкт-Петербурга об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Гопеенко В.В. и принятия решения о его регистрации у Санкт-Петербургской избирательной комиссии не имелось, поскольку среди документов, представленных Гопеенко В.В. для уведомления о выдвижении и регистрации, имелись оформленные с нарушением установленных требований (заявление о согласии баллотироваться и документ, содержащий сведения о размере и об источниках доходов кандидата, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах).
Также административный истец ссылался на представление Гопеенко В.В. недостаточного количества достоверных подписей избирателей, поскольку имеющиеся в представленных подписных листах подписи избирателей должны быть признаны недействительными ввиду наличия в них недостоверных сведений.
Административный истец Бобров Ф.Б. в судебное заседание не явился, его интересы представляет Кульминская Е.А., действующая на основании доверенности от <дата>, которая в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объёме.
Представитель административного ответчика, Санкт-Петербургской избирательной комиссии Гостилищева Т.А., действующая на основании доверенности от <дата>, в судебное заседание явилась, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя свою позицию тем, что оспариваемое решение принято в пределах предоставленных Санкт-Петербургской избирательной комиссии полномочий; кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования представлены все документы, необходимые для его регистрации, в том числе и подписные листы, содержащие достаточное для регистрации количество подписей избирателей.
Заинтересованное лицо Гопеенко В.В. в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д.101, 103-105), своего представителя в суд не направил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем суд определилрассмотреть дело в его отсутствие в порядке части 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председатель избирательной комиссии муниципального образования N72 Санкт-Петербурга Белов А.Г. в судебное заседание явился, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Статьёй 12 Конституции Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление.
Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
Пунктом 7 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее Закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации) предусмотрено, что решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения или её должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
При этом избирательная комиссия, рассматривающая жалобу, обязана принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
Пунктом 6 статьи 75 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации установлено, что решения комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы непосредственно в вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определённое действие).
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 18 декабря 2006 года N587-95 "О Санкт-Петербургской избирательной комиссии" комиссия осуществляет следующие полномочия, связанные с проведением выборов в органы государственной власти Санкт-Петербурга, депутатов муниципальных советов, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, референдума Санкт-Петербурга, местного референдума в Санкт-Петербурге:
осуществляет на территории Санкт-Петербурга контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (подпункт 1);
обеспечивает на территории Санкт-Петербурга реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов (подпункт 3);
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения (подпункт 18).
рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местных референдумов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (подпункт 18-1).
Проанализировав приведённые правовые предписания федерального и регионального законодательства, суд приходит к выводу, что избирательная комиссия субъекта Российской Федерации при проведении выборов в органы местного самоуправления обязана рассматривать заявления (жалобы) на решения или действия (бездействие) избирательной комиссии, независимо от их статуса на этих муниципальных выборах по отношению друг к другу и, не направляя жалобу в избирательную комиссию муниципального образования или территориальную избирательную комиссию с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения этой комиссии по итогам рассмотрения этих обращений, принять соответствующее мотивированное решение.
Право выбора, какое именно решение должна принять избирательная комиссия субъекта федерации, законом предоставлено самой избирательной комиссии, рассматривающей жалобу.
При этом действующее избирательное законодательство не ограничивает избирательные комиссии субъектов Российской Федерации в перечне принимаемых решений по существу при рассмотрении жалоб на решения (действия, бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований.
Равно, как и не содержится нормы о невозможности принять решение, которым избирательной комиссии муниципального образования предписывается совершение действий, направленных на устранение нарушений законодательства в сфере избирательных прав граждан.
Исходя из указанного, Санкт-Петербургская избирательная комиссия в рассматриваемом случае обладала компетенцией по рассмотрению жалобы Гопеенко В.В.
Вместе с тем, у Санкт-Петербургской избирательной комиссии отсутствовали законные основания для отмены решения избирательной комиссии муниципального образования 72 Санкт-Петербурга об отказе в регистрации кандидата Гопеенко В.В. в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьёй 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
В силу пункта 1 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 настоящего Закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов.
Согласно подпункту "б" пункта 24 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", является основанием для отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией.
В силу пункта 24 статьи 38 этого же Федерального закона основаниями отказа в регистрации кандидата, в том числе являются:
отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 данного Федерального закона, иным законом (подпункт "в.2").
недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата (подпункт "д").
В пункте 4 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" (далее Закон Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N303-46) установлены основания для отказа в регистрации кандидата, перечень которых является исчерпывающим.
Статьёй 33 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации установлены условия выдвижения кандидатов, в том числе определён перечень документов, которые должны быть представлены вместе с заявлением о согласии баллотироваться, среди которых указаны сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе, совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (пункт 3).
В приложении 1 к приведённому Федеральному закону содержится форма, по которой представляются указанные сведения.
Аналогичные положения содержатся в пункте 4 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N303-46.
Из материалов дела следует, что Гопеенко В.В. представил в избирательную комиссию документ, содержащий сведения о размере и об источниках доходов кандидата, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах, однако, не заполнил графы о наличии в собственности земельных участков, жилых домов, дач, гаражей, иного недвижимого имущества, транспортных средств (л.д.46).
Не заполнены Гопеенко В.В. также графы о наличии иного имущества (ценных бумаг и об ином участии в коммерческих организациях).
Регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии, в том числе, необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (пункт 1 статьи 38 названного федерального закона). Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидата в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме многомандатных избирательных округов, поделённого на число депутатских мандатов, подлежащих замещению по результатам выборов в этом многомандатном избирательном округе, но не менее 10 подписей (пункт 1 статьи 26 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N303-46).
В соответствии с решением избирательной комиссии муниципального образования 72 Санкт-Петербурга от 24 июня 2019 года N5 для регистрации кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа 72 шестого созыва по многомандатному избирательному округу N213 необходимо представить 14 достоверных подписей избирателей.
Согласно пункту 8 статьи 37 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования оформляются и составляются согласно приложению 8 к данному Федеральному закону.
Согласно пункте 6.3 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, недостоверной признаётся подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлечённого к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
В силу пункта 6.4 этой же правовой нормы, недействительными, среди прочего, признаются:
б) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме;
в) подписи избирателей, участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлечённого к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
Из представленных подписных листов, имеющихся в личном деле кандидата в депутаты Гопеенко В.В., следует, что в подписной лист 1 в поддержку кандидата свои подписи внесли избиратели: Василенко В.С. (строка 1), Заречанская О.А. (строка 2), Павлова И.А. (строка 3) (л.д.80), в подписной лист 2 в поддержку кандидата свои подписи внесли избиратели: Василенко В. Л. (строка 1), Василенко С. В. (строка 2), Заречанский А. С. (строка 3) (л.д.81), в подписной лист 3 в поддержку кандидата свои подписи внесли избиратели: Маркин Э. М. (строка 1), Рогулько В. Н. (строка 2), Лукашева В. И. (строка 3) (л.д.82), в подписной лист 4 в поддержку кандидата свои подписи внесли избиратели: Заречанский К. А. (строка 1), Маслова Ю. М. (строка 2), Белоусов С.Н. (строка 3) (л.д.83), в подписной лист 5 в поддержку кандидата свои подписи внесли избиратели: Аверкова И.В. (строка 1), Пашкова З.К. (строка 2), Матицина Л. Н. (строка 3) (л.д.84), в подписной лист 6 в поддержку кандидата свои подписи внесли избиратели: Кикут Т. Г. (строка 1), Николаев В. М. (строка 2), Кулакова О. В. (строка 3) (л.д.85).
9 июля 2019 года составлен протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата Гопеенко В.В., из которого следует, что всего представлено 18 подписей (номер папки 2: количество подписных листов 3, количество подписей избирателей 4; номер папки 1: количество подписных листов 6, количество подписей избирателей 18)) (л.д.64).
Согласно ведомости проверки подписных листов N5 от 13 июля 2019 года по кандидату Гопеенко В.В., номер листа в папке N1: номер строки N2, номер листа в папке N2, номер строки на листе N3, номер листа в папке N2, номер строки на листе N1, номер листа в папке 4, номер строки на листе 1, номер листа в папке N6, номер строки на листе 2- код нарушения N12; номер листа в папке N4, номер строки на листе N2 - код нарушения N41, номер листа в папке N2, номер строки на листе N3 - код нарушения N46 (л.д.73).
Как следует из заключения специалиста экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13 июля 2019 года N..., в подписных листах с 1 по 6 в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты по многомандатному избирательному округу N213 Гопеенко В. В.ча:
1. Рукописные тексты и цифровые записи на листе N1 в строке N2 и на листе N6 в строке N3 во всех графах - выполнены одним лицом;
2. Рукописные тексты и цифровые записи на листе N2 в строке N1, на листе N4 в строке N1 и на листе N6 в строке N2 во всех графах - выполнены одним лицом (л.д.77).
Из итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей от 17 июля 2019 года, собранными в поддержку Гопеенко В.В., усматривается, что признано недостоверными 7 подписей избирателей, 11 подписей - достоверны; основания (причины) признания подписей недостоверными и (или) недействительными: код 12: данные в подписной лист внесены не сборщиком и не избирателем (5 подписей недостоверные); код 41: подпись лица, не обладающего активным избирательным правом (1 подпись недостоверная); код 46: нет или не полный адрес избирателя (1 подпись недостоверная) (л.д.72).
Копия протокола получена Гопеенко В.В. 17 июля 2019 года.
Таким образом, в соответствии с заключением специалиста от 13 июля 2019 года суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недостоверными 3 подписей избирателей в представленных подписных листах:
- одной из подписей от имени избирателей Заречанской О.А., Кулаковой О. В., поскольку данные этих избирателей внесены одним лицом, но не сборщиком подписей;
- двух подписей от имени избирателей Василенко В. Л., Заречанского К. А., Николаева В. М., поскольку данные этих избирателей внесены одним лицом, но не сборщиком подписей.
Довод представителя Санкт-Петербургской избирательной комиссии о том, что данное заключение специалиста не было представлено на заседание Санкт-Петербургской избирательной комиссии, опровергается письменными объяснениями председателя избирательной комиссии муниципального образования N72 Санкт-Петербурга, направленными в адрес Санкт-Петербургской избирательной комиссии до заседания, на котором было принято оспариваемое решение, в которых имеется указание на это заключение специалиста (л.д.71).
Признаются правильными ссылки административного ответчика на то, что заключение специалиста N... от 2 августа 2019 года получено избирательной комиссии за пределами установленного законом (пунктом 1 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N303-46) срока для проверки представленных кандидатом документов для его выдвижения и регистрации. Вместе с тем, суд полагает, что заключение специалиста от 2 августа 2019 года само по себе не изменяет содержание заключения специалиста от 13 июля 2019 года, не меняет выводы по результатам исследования достоверности сведений об избирателях в подписных листах кандидата Гопеенко В.В., а только их конкретизирует.
Так, согласно заключению специалиста N... от 2 августа 2019 года по проверке подписей избирателей на листах в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N72 шестого созыва по 213 избирательному округу Гопеенко В.В., в подписных листах с 1 по 6 в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N72 шестого созыва по 213 округу Гопеенко В.В.:
- на листе 1 в строке 2 от имени Заречанского О.А. и на листе 6 в строке 3 от имени Кулаковой О.В.: рукописные тексты в графах "Фамилия, имя, отчество"", "Год рождения...", "Серия и номер паспорта...", "Дата внесения подписи" - выполнены одним лицом, но не тем же лицом, что и рукописные тексты в строках "Подписной лист удостоверяю";
- на листе 2 в строке 1 от имени Василенко В.Л., на листе 4 в строке 1 от имени Заречанского К.А., на листе 6 в строке 2 от имени Николаева В.М.: рукописные тексты в графах "Фамилия, имя, отчество"", "Год рождения...", "Серия и номер паспорта...", "Дата внесения подписи" - выполнены одним лицом, но не тем же лицом, что и рукописные тексты в строках "Подписной лист удостоверяю";
- на листе 2 в строке 2 от имени Рогулько В.Н. и на листе 5 в строке 2 от имени Ташковой З.К.: рукописные тексты в графах "Фамилия, имя, отчество"", "год рождения...", "Серия и номер паспорта...", "Дата внесения подписи" - выполнены одним лицом, но не тем же лицом, что и рукописные тексты в строках "Подписной лист удостоверяю" (л.д.74-76).
В контексте сравнительного анализа представленных заключений специалиста от 13 июля 2019 года и 2 августа 2019 года следует, что резолютивная часть последнего конкретизирует личные данные избирателей, чьи подписи подлежат признанию недостоверными ввиду наличия в них порока внесения, тогда как в заключении специалиста от 13 июля 2019 года таких сведений не имеется (указаны порядковые номера подписных листов и строки записей о подписях избирателей).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на основании заключения специалиста экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 13 июля 2019 года подлежат признанию недостоверными 3 подписи избирателей в представленных подписных листах в поддержку кандидата Гопеенко В.В.
Суд учитывает, что заключение специалиста от 13 июля 2019 года каким-либо доказательствами не опровергнуто.
Как следует из представленной на запрос избирательной комиссии муниципального образования N72 Санкт-Петербурга справки из отдела УМВД России по Санкт-Петербургу по Фрунзенскому району от 1 августа 2019 года, указанные от имени избирателя Василенко В. Л. его паспортные данные являются неверными (<...>), поскольку документа об установлении личности с такими идентифицирующими данными не существует (л.д.114).
Сведения о наличии у избирателя Василенко С. В. паспорта гражданина РФ (с данными: <...>) также являются недостоверными, поскольку такого документа не существует (л.д.114).
В случае, если подпись Василенко В.Л. является недостоверной по основаниям пункта 6.3 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и не может быть признана повторно недействительной на основании подпункта "в" пункта 6.4 статьи 38 этого же закона, то подпись от имени избирателя Василенко С. В. подлежит признанию недействительной по мотиву недостоверности указанных паспортных данных данного избирателя.
Также не может быть признана действительной выполненная от имени избирателя Масловой Ю. М. подпись, поскольку из справки из отдела УМВД России по Санкт-Петербургу по Фрунзенскому району от 1 августа 2019 года усматривается, что адрес регистрации, указанный в подписном листе данного избирателя (<адрес>), не подтверждается, у данного лица регистрация по иному адресу (л.д.114).
Более того, избиратель Маслова Ю.М. не обладает активным избирательным правом, поскольку адрес её местожительства не находится в границах многомандатного избирательного округа N213, а соотносится с многомандатным избирательным округом N215 в силу решения Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 72 от 20 декабря 2012 года N 31 "Об утверждении границ многомандатных избирательных округов внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 72", что участвующими в деле лицами не оспаривается.
В связи с изложенным, на основании подпункта "б" пункта 6.4 статьи 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации её подпись подлежит признанию недействительной.
То обстоятельство, что справка УМВД России по Санкт-Петербургу по Фрунзенскому району от 1 августа 2019 года получена за рамками срока проведения избирательной комиссией муниципального образования проверки документов кандидата Гопеенко В.В., не наделяла правом Санкт-Петербургскую избирательную комиссию не принять её во внимание при вынесении 2 августа 2019 года оспариваемого решения.
Таким образом, судом признаются недействительными по меньшей мере 2 подписи избирателей, а также 3 подписи избирателей являются недостоверными, а потому суд приходит к выводу о представлении кандидатом Гопеенко В.В. 13 действительных подписей избирателей в его поддержку, что не являлось достаточным для его регистрации кандидатом в депутаты.
Поскольку доказательств представления в избирательную комиссию муниципального образования достаточного количества подписей избирателей не представлено, решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования об отказе в регистрации кандидата Гопеенко В.В. и о его регистрации кандидатом в депутаты признаётся судом незаконным, подлежащим отмене, а иск - подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Боброва Ф.Б. удовлетворить.
Отменить решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 2 августа 2019 года N126-82 "О жалобе Гопеенко В.В. на решение избирательной комиссии муниципального образования N72 Санкт-Петербурга об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа N 72 шестого созыва".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение пяти дней со дня его принятия.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
