Решение Верховного Суда Республики Карелия от 09 января 2019 года №3а-179/2018, 3а-10/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 января 2019 года Дело N 3а-10/2019
Верховный Суд Республики Карелия в составепредседательствующего судьи Кудряшовой Е.П. при секретаре Макаршиной А.А.,с участием представителя административных истцовТрифонова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузьмина И.Н., Урсул С.Н. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Кузьмин И.Н., Урсул С.Н. обратились в суд по тем основаниям, что являются собственникамипомещений, которые совместно составляют здание магазина с кадастровым номером (...),расположенного в (...), на земельном участке с кадастровым номером (...), общей площадью (...).м.
По состоянию на 01 января 2010 г. кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 3461731руб. 42 коп.
По инициативе административного истца Кузьмина И.Н. ООО "Центр независимой оценки" подготовило отчет N(...) от 28 ноября 2018 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, указанного выше, определена в размере 2251000 руб.
Административные истцы полагают, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение выкупной цены, в связи с чемпросят установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), в размере его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, в представленных отзывах замечаний к отчету не высказали.
Выслушав представителя административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, чтоКузьмин И.Н. является собственником помещений с кадастровыми (...) и (...). Урсул С.Н.- собственником помещений с кадастровыми (...) и (...), что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (...) и (...) от 26 декабря 2008 г. и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 марта 2017 г.
Данные помещения совместно составляют здание магазина с кадастровым номером (...),расположенного в (...), на земельном участке с кадастровым номером (...) в северной части кадастрового квартала (...), общей площадью (...) кв.м, категория земель - (...), вид разрешенного использования - (...).
В соответствии со ст.39.3Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Принимая во внимание, что административные истцы намерены приобрести земельный участок, а размер его выкупной стоимостиисчисляется исходя из размера его кадастровой стоимости, следовательно, результаты ее определения затрагивают права и обязанности административных истцов.
В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Сведения о земельном участке с кадастровым номером (...) в государственный земельный кадастр (в последующем, Единый государственный реестр недвижимости) внесены 17 декабря 2001 г.в соответствии с действующим на тот момент Федеральным законом "О государственном земельном кадастре" от 02 января 2000 г. N28-ФЗ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 19 октября2001 г., постановлений Главы самоуправления г. Петрозаводска от 04 августа 1999 г. N3276 и от 17 октября 2001 г. N4065.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) была определена в результате проведения работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктовРеспублики Карелияв 2010-2011 годах на основании государственного контракта. Кадастровой оценке подлежали те земельные участки, сведения о которых содержались в государственном кадастре недвижимости на дату проведения оценки - 01 января 2010 г.
Результаты кадастровой оценки утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 15 мая 2013 г. N 158-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктовРеспублики Карелия". Удельный показатель составляет 2166руб. 29 коп., кадастровая стоимость земельного участка определена в размере3461731 руб. 42 коп.и на дату рассмотрения дела является актуальной.
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
Согласно абз.1 ст.24.12Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ)государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч.3 ст.245 КАС РФ).
Сведения о кадастровой оценке земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости в 2013 г., то есть административные истцы обратились в суд с административный иском с пропуском установленного Федеральный законом N135-ФЗ срока.
Учитывая, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным иском о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (п.8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судамидел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Пунктом 3 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. N167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с п.1 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости(п.3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО N4)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от22 октября 2010 г. N 508).
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абз.3 ч.11 ст.24.18 Федерального закона N135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участкане соответствует его рыночной стоимости, административные истцы07 декабря 2018 г. обратилисьв суд.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, подлежащая внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно на произвольную дату.
Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), общей площадью кв.м, составляет 2251000 руб. по состоянию на 01 января 2010 г. на основании отчетаоб оценке рыночной стоимости земельного участкаN (...), выполненного ООО "Центр независимой оценки".
В соответствиисо ст.12 Федерального закона N135-ФЗитоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Сопоставив представленные документы о рыночной стоимости земельного участка,изучив мнения лиц, участвующих в деле, отраженные в отзывах, а также учитывая то, что отчет об оценке, представленный административными истцами, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорен, суд приходит к выводу о том, что отчет соответствует требованиям законодательства, в связи с чем суд признает его достоверным и отвечающим требованиям действующего законодательства, следовательно, соглашается с рыночной стоимостью земельного участка в размере 2251000 руб.
На основании ч.4 ст.7, п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственнойрегистрации недвижимости" и абз.6 ст.24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установление судом кадастровой стоимости является основанием для органа регистрации прав внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу абз.5ст.24.20 Федерального закона N 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. В данном случае, поскольку административный иск подан в суд 07 декабря 2018 г., следовательно, установленная кадастровая стоимость подлежит применению с 01 января 2018 г.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Кузьмина И.Н., Урсул С.Н. удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2010 г. кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (...), расположенного в (...), в северной части кадастрового квартала (...), общей площадью (...) кв.м., категория земель - (...), вид разрешенного использования - (...), в размере его рыночной стоимости, равной 2251000 руб. на период с 01 января 2018 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать07 декабря 2018 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.П. Кудряшова
Мотивированное решение составлено 10января 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка