Решение Московского областного суда от 22 декабря 2020 года №3а-1789/2020

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 3а-1789/2020
Московская область
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Тарасовой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Родиной Н. Ф. к Министерству имущественных отношений Московской области об обязании осуществить пересмотр кадастровой стоимости, внести изменения в ЕГРН, компенсации морального вреда и судебных расходов,
установил:
Родина Н. Ф. обратилась в Замоскворецкий районный суд города Москвы с административным исковым заявлением (уточненное) в котором просила признать незаконным бездействие управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области при рассмотрении вопроса об исправлении реестровой ошибки - задвоение кадастрового номера объекта недвижимости жилого дома и обязани исправления ошибки путем снятия и внесение изменений в ЕГРН; признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Московской области и УФСГРКиК по Московской области об определении кадастровой стоимости земельных участков за период с 2012 по 2018 годы и возложения обязанности по пересмотру кадастровой стоимости и внесения сведений в ЕГРН; обязать УФСГРКиК по Московской области передать актуальные сведения о стоимости и дате возникновения прав на участок и жилой дом в налоговый орган; взыскать с УФСГРК и К по Московской области убытки <данные изъяты> рублей; взыскать с Министерства имущественных отношений Московской области и УФСГРКиК по Московской области расходы на юридические услуги и компенсацию морального вреда.
Определением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 10.09.2020 года требования Родиной Н.Ф. к Министерству имущественных отношений Московской области об определении кадастровой стоимости, осязании осуществить пересмотр кадастровой стоимости, внесение изменений в ЕГРН, компенсации морального вреда переданы на рассмотрение по подсудности Московского областного суда.
В ходе рассмотрения административного дела Московским областным судом административный истец требования поддержала и пояснила, что является собственником двух земельных участков, которые расположены в Одинцовском районе Московской области д. Сивково, тер. КИЗ Зеленая роща-1 и жилого дома.
В Едином государственном кадастре объектов недвижимости ее жилой дом учен под разными кадастровыми номерами, сведения об объекте содержат недостоверную информацию. Министерством имущественных отношений Московской области допущена ошибка при расчете кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты> за период с 2012 по 2018 год. Ошибка в расчетах была допущена в отношении всего кадастрового квартала, которая в части участков в последующем была устранена, в то время как в отношении принадлежащих ей участков ошибка не устранена. Налоговый орган продолжает исчислять налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости, установленной на основании недостоверных сведений об объектах. Данные обстоятельства нарушают ее права. Моральный вред оценен в размере <данные изъяты> рублей, который просит взыскать с Министерства имущественных отношений Московской области и судебные расходы.
Представитель Министерства имущественных отношений Московской области возражал против заявленных требований, указав, что обнаруженная при определении кадастровой стоимости в рамках кадастровой оценки ошибка была устранена Министерством путем вынесения 11.12.2018 года распоряжения.
Министерство экологи и природопользования Московской области в суд представителя не направило.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость.
Исходя из содержания статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.
В силу Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области утвержденного постановлением Правительства МО от 29.10.2007 N 842/27 (ред. от 21.10.2013) к полномочиям Министерства относится принятие решений о проведении государственной кадастровой оценки и осуществление полномочий заказчика работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков. Утверждение и опубликование в порядке, установленном законодательством, результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков.
Как следует из материалов дела, Родина Н.Ф. является собственником земельных участков для индивидуального жилищного строительства категория земель земли населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных в Одинцовском районе Московской области. Ранее участки имели кадастровые номера <данные изъяты> и <данные изъяты>.
В 2013 году на территории Московской области в соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности Российской Федерации" проводились работы по государственной кадастровой оценке земель.
Результаты государственной кадастровой оценки земель в составе земель населенных пунктов Московской области. А также удельные показатели кадастровых кварталов утверждены Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области N 566-РМ от 27.11.2013 года.
Кадастровая стоимость земельных участков первоначально была утверждена приведенным выше распоряжением участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей строка 54937 приложения и участка с кадастровым номером и <данные изъяты> размере <данные изъяты> рублей строка 54938.
При постановке участков на государственный кадастровый учет 18.12.2018 года кадастровая стоимость была рассчитана в порядке требований статьи 24.19 ФЗ 135 с применением удельного показателя утвержденного указанным выше распоряжением и составила в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей в отношении участка с кадастровым номером и <данные изъяты> размере <данные изъяты> рублей.
В рамках обращения, в том числе и административного истца, по устранению допущенных ошибок при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости Министерством имущественных отношений Московской области 11.12.2018 года принято распоряжение N 15ВР-1706 "Об устранении ошибок в результатах государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области" которым внесены изменения в распоряжение об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.
Согласно приложения N 1 к распоряжению в нем поименованы объекты недвижимости административного истца, так кадастровая стоимость участка с кадастровым номером <данные изъяты> утверждена в размере <данные изъяты> рублей строка 2894 приложения N 1 и участка с кадастровым номером и <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей строка 2895. Результаты указанной стоимости распространяются на правовые последствия для граждан с 01 января 2014 года. Распоряжение опубликовано на Интернет портале Правительства Московской области и официальном сайте Министерства имущественных отношений Московской области.
В свою очередь Министерство имущественных отношений Московской области 21.12.2018 года в порядке документооборота письмом N 15 исх 28524 в соответствии с требованиями ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 года передало в орган уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета и ведение государственного реестра недвижимости - в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области для исполнения копию указанного выше распоряжения.
Таким образом, Министерство имущественных отношений в рамках предусмотренных полномочий устранило допущенную при определении кадастровой стоимости объектов ошибку в декабре 2018 года, то есть до обращения административного истца с заявленными требованиями. Сведения о кадастровой стоимости земельных участков в вышеуказанном размере подлежат применению с 01 января 2014 года до 31 декабря 2018 года.
Внесение сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости в полномочия Министерства имущественных отношений Московской области не входит.
Требования административного истца к УФСГРК и К по Московской области о признании бездействий незаконным, устранении реестровой ошибки, передаче данных в МИННС N 22 по Московской области рассмотрены Замоскворецким судом г.Москвы, постановлено 10.09.2020 года решение об отказе в заваленных требованиях.
Оснований для возмещения морального вреда в виду отсутствия бездействий в действиях министерства и компенсации судебных издержек суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований Родиной Н. Ф. к Министерству имущественных отношений Московской области об обязании осуществить пересмотр кадастровой стоимости, внести изменения в ЕГРН, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2020 года.
Судья М.Ю. Елизарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка