Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 3а-178/2019
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 3а-178/2019
Именем Российской Федерации
4 июля 2019 года ***
Тамбовский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ледовских И.В.
при секретаре Сурмалян И.Д.
с участием административного истца Семенова Ю.А., представителя административного ответчика Комитета по управлению имуществом *** Каниной Н.А., заинтересованного лица Семенова П.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова Ю. А. к Комитету по управлению имуществом ***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по *** об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Семенов Ю.А. обратился в Тамбовский областной суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на дату утверждения результатов оценки их кадастровой стоимости ***, в частности: объекта с кадастровым номером *** в размере 2 085 085 руб.; объекта с кадастровым номером *** в размере 2 010 932 руб. согласно отчету оценщика ООО "Оценка+" ***-О от ***. Кроме этого, административный истец просил обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по *** (далее - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по ***) внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости "земельного участка" равной его рыночной стоимости.
В обоснование требований указав, что кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную в отчете оценщика, что влечет нарушение его прав как плательщика налога на имущество.
Определением суда от *** прекращено производство по делу в части требования о возложении филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по ***) внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости "земельного участка" равной его рыночной стоимости.
В судебном заседании административный истец уточнил также размер кадастровой стоимости объектов недвижимости и дату, на которую следует определить ее равной рыночной согласно заключению эксперта, в частности, по состоянию на *** объекта с кадастровым номером *** в размере 2 806 100 руб.; объекта с кадастровым номером *** в размере 2 769 700 руб..
Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом *** Канина Н.А. в судебном заседании просила уточненные требования разрешить на усмотрение суда.
Заинтересованное лицо Семенов П.А. просил удовлетворить предъявленные требования.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В связи с этим, с учетом положений части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В письменных отзывах административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (далее - Управление Росреестра по Тамбовской области), филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тамбовской области просили в удовлетворении предъявленных к ним требований отказать по процессуальным основаниям, считая себя ненадлежащими административными ответчиками.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права и обязанности.
Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что за административным истцом на праве общей долевой собственности с апреля 2018 года зарегистрированы объекты недвижимости:
- нежилая часть здания магазина с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., 2006 года завершения строительства, расположенная по адресу: ***
- нежилая часть здания магазина с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенная по адресу: ***.
Сособственником данных объектов является заинтересованное лицо по делу Семенов П.А.
Кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости определена по состоянию на *** в соответствии с приказом Комитета по
управлению имуществом *** от *** *** "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории ***" в следующих размерах: объекта с кадастровым номером *** - 4 789 701 руб. 79 коп.; объекта с кадастровым номером *** - 5 791 378 руб. 50 коп., что никем не оспаривается и подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, письменным отзывом филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по *** и Управлением Росреестра по ***.
Являясь плательщиком налога на имущество, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость административный истец представил отчет оценщика ООО "Оценка+" *** от ***, в соответствии с которым рыночная стоимость по состоянию на *** составляет: объекта с кадастровым номером *** - 2 085 085 руб.; объекта с кадастровым номером *** - 2 010 932 руб..
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Определением суда от *** по делу назначена судебная экспертиза на предмет определения соответствия данного отчета всем требованиям законодательства об оценочной деятельности и подтверждения рыночной стоимости объектов недвижимости на дату их оценки.
Согласно заключению эксперта ФБУ "Тамбовская лаборатория судебной экспертизы" Шишкова А.В. от *** ***, в отчете оценщика ООО "Оценка+" об оценке *** от *** выявлены существенные нарушения (ошибки), влияющие на итоговое значение рыночной стоимости, что служит основанием для признания ненадлежащего использования методологического аппарата определения рыночной стоимости в исследованном отчете; указанные нарушения могут служить основанием для признания отчета оценщика не соответствующим действующим требованиям; рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная оценщиком в этом отчете, не соответствует действительной их рыночной стоимости по состоянию на ***; по расчету эксперта рыночная стоимость на указанную дату составляет без учета налога на добавленную стоимость объекта с кадастровым номером *** - 2 806 100 руб.; объекта с кадастровым номером *** - 2 769 700 руб..
Оценивая экспертное заключение в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов, и соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, в связи с чем, ставить выводы эксперта под сомнение оснований не имеется.
При проведении экспертом оценки объекта оценки подробно описан процесс оценки, подходы и методы оценки, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки и факторы, влияющие на их стоимость.
Возражений относительно заключения эксперта либо ходатайства о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
В связи с чем, суд, проанализировав названное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, считает экономически обоснованным определить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определённой экспертом в своем заключении, с чем административный истец выразил согласие, уточнив административные исковые требования.
При таких обстоятельствах, заявление административного истца о пересмотре кадастровой стоимости, поданное в суд ***, с учетом его уточнения подлежит удовлетворению.
Доводы Управления Росреестра по Тамбовской области о том, что оно является ненадлежащим административным ответчиком по делу, поскольку не имеет никакого отношения к государственной кадастровой оценке, несостоятельны и противоречат положениям действующего на момент определения и утверждения оспариваемых результатов кадастровой стоимости законодательства, в частности статьи 24.11 Закона об оценочной деятельности; пунктов 1 и 5 Положения о Росреестре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 г. N 457; пунктов 1, 7 Положения об Управлении Росреестра по Тамбовской области, утвержденного Приказом Росреестра от 28.10.2009 г. N 327; Приказов Росреестра от 11.03.2010 г. N П/93, от 12.05.2015 г. N П/210; пунктов 1, 12 Устава ФГБУ "ФКП Росреестра", утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 г. N П/331; подпункта 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которым названные государственные органы осуществляли функции по государственной кадастровой оценке, а соответственно в силу части 4 статьи 38 и части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управление Росреестра по Тамбовской области является надлежащим административным ответчиком наряду с комитетом по управлению имуществом Тамбовской области, утвердившим оспариваемые результаты государственной кадастровой оценки.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Семенова Ю. А., поданное в Тамбовский областной суд ***, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на ***, а именно:
- объекта с кадастровым номером *** в размере 2 806 100 руб.;
- объекта с кадастровым номером *** в размере 2 769 700 руб..
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Ледовских И.В.
Мотивированное решение изготовлено ***.
Судья Ледовских И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
