Решение Пермского краевого суда от 19 февраля 2021 года №3а-1781/2020, 3а-48/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2021 года Дело N 3а-48/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретарях Хабеевой А.В.,
с участием представителя административного истца - Хотеева Д.С., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Пермнефтеоргсинтез" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Пермнефтеоргсинтез" (далее по тексту также - ООО "Лукойл-Пермнефтеоргсинтез", Общество) обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, с учетом уточнения административных требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью 65517 кв.м, с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 53592906 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником указанного выше объекта недвижимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы административного истца.
Представитель административного истца Хотеев Д.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом уточненного административного искового заявления.
Представитель административного ответчика Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и заинтересованного лица ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" К. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, выразила мнение о соответствии экспертного заключения требованиям законодательства, не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с выводами эксперта о его рыночной стоимости.
Заинтересованное лицо управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.
С учетом надлежащего извещения лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Лукойл-Пермнефтеоргсинтез" является собственником земельного участка с кадастровым номером **, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности (том 1 л.д. 8).
Общество, являясь правообладателем указанного земельного участка, вправе поставить вопрос об оспаривании его кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость оспариваемого земельного участка утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года N СЭД-31-02-2-2-1393 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края" по состоянию на 01 января 2019 года и составляет 98099941 рубль 05 копеек, сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 16 января 2020 года (том 1 л.д. 9).
При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлен в суд отчет об оценке N 8591 от 29 апреля 2020 года, выполненный оценщиком ООО "Стремление" Г., в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ** по состоянию на 01 января 2019 года составляет 49530852 рубля.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Представитель Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края возражал против установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной в отчёте об оценке N 8591 от 29 апреля 2020 года, ссылаясь на несоответствие его требованиям федеральных стандартов оценки, ходатайствовал о проведении по делу судебной экспертизы.
С целью определения соответствия вышеуказанного отчета требованиям законодательства, на основании определения Пермского краевого суда от 21 декабря 2020 года по данному административному делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Оценочная компания "Актив" Ш..
В процессе проведения экспертизы экспертом ООО "Оценочная компания "Актив" Ш. в заключении N 04/21-3Э от 18 января 2021 года установлено, что выполненный отчет N 8591 от 29 апреля 2021 года оценщиком ООО "Стремление" Г., в целом соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, но содержит технические и методологические ошибки, повлиявшие на итоговый результат рыночной стоимости земельного участка. В связи с наличием в отчете об оценке неточностей и недостатков, повлиявших на величину рыночной стоимости объекта оценки, эксперт Ш. определиларыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером **, которая по состоянию на 01 января 2019 года составила 53592906 рублей.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.
Содержание экспертного заключения не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки 01 января 2019 года равной его рыночной стоимости в размере 53592906 рублей.
Оснований не доверять данному заключению экспертизы у суда не имеется. Заключение судебной экспертизы соответствует действующему законодательству об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные критерии оценки соответствия отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, подробные пояснения к изложенным в заключении эксперта выводам, иные сведения, имеющие существенное значение. Изложенные в заключение суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначного толкования, приведенные в заключении ответы соответствуют поставленным вопросам и носят исчерпывающий характер.
При определении стоимости объекта оценки экспертом использован сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж (имущественные права, условия финансирования, условия продажи, условия рынка, категория и вид разрешённого использования, местоположение, площадь объекта, возможность подключения централизованных коммуникаций), приведены обоснования невозможности использования в рассматриваемом случае доходного и затратного подходов.
В качестве объектов сравнения использованы данные о предложениях купли-продажи на земельные участки, расположенные в городе Перми. Источники информации приложены к отчету. При этом в качестве объектов-аналогов эксперт выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемого объекта оценки.
Согласно заключению эксперта аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, экспертом применены корректировки (условия рынка, местоположение, площадь).
Суд считает, что при подготовке заключения экспертом использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
С учетом изложенного, заявленное ООО "Лукойл-Пермнефтеоргсинтез" требование с учетом уточненного искового заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под складские и подсобные помещения, производственные сооружения, площадью 65517 кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 53592906 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, подлежит удовлетворению.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 26 октября 2020 года (том 1 л.д. 202), приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 249, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Пермнефтеоргсинтез" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: земельного участка, общей площадью 65 517 кв.м., с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 53592 906 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 октября 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 9 марта 2021 года.
Судья: подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка