Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 3а-1779/2020, 3а-234/2021
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 3а-234/2021
Московская область
Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Першиной С.В.
при секретаре Гриценко О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-234/2021 по административному исковому заявлению <данные изъяты> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
установил:
<данные изъяты> обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости семи принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, расположенных в <данные изъяты>.
Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков. Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.
В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> по доверенности представил уточненное исковое заявление, в котором просил установить кадастровую стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков по состоянию на 01.01.2018г. равной рыночной стоимости в размере, определенном заключением судебной оценочной экспертизы N <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>
Представители Министерства имущественных отношений Московской области, ГБУ МО "Центр кадастровой оценки" в судебное заседание не явились; представили письменные объяснения, в которых указано на то, что заключение судебной оценочной экспертизы не оспаривают, с выводами эксперта согласны, оставляют решение на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Иные участники процесса - Управление Росреестра по Московской области, администрация <данные изъяты> городского округа Московской области в судебное заседание также не явились.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что <данные изъяты> является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>; виды разрешенного использования: <данные изъяты>; <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>; расположенных в <данные изъяты>.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области N <данные изъяты> от 27 ноября 2018 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки" по состоянию на 01 января 2018 года утверждена, в том числе кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков; согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рублей; <данные изъяты>- <данные изъяты> рублей; <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рублей; <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рублей; <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рублей; <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рублей; <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев 1 и 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Из положений части 7 приведенной статьи следует, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Исходя из пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Поскольку административный истец является собственником земельных участков и плательщиком земельного налога, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости объектов оценки затрагивают его права и обязанности.
Считая кадастровую оценку земельных участков завышенной, нарушающей его права, административный истец обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, к которому приложил отчет <данные изъяты> N <данные изъяты> от <данные изъяты> об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, которыми рыночная стоимость спорных земельных участков определена в ином размере.
В силу положений ст. 3 Закона об "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с положениями ст. 12 того Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая возражения Министерства имущественных отношений Московской области относительно возможности принятия приведенного выше отчета об оценке в качестве допустимого доказательства по делу, на основании определения Московского областного суда от 26.11.2020г. и в соответствии со ст. 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному делу назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта N <данные изъяты> от <данные изъяты>. <данные изъяты> при составлении отчета об определении рыночной стоимости земельных участков оценщиком <данные изъяты> при составлении отчета допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к методам расчета рыночной стоимости конкретных объектов оценки, и иные нарушения, которые повлияли на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе неправильно определены факторы, влияющие на стоимость объектов недвижимости; рыночная стоимость объектов по состоянию на 1 января 2018 г. определена следующим образом: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей; с кадастровым номером <данные изъяты>- <данные изъяты> рублей; с кадастровым номером <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рублей; с кадастровым номером <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рублей; с кадастровым номером <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рублей; с кадастровым номером <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рубля; с кадастровым номером <данные изъяты>- в размере <данные изъяты> рублей.
Как указано в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 35 ГПК РФ, статья 45 КАС РФ, пункт 3 статьи 3 НК РФ).
Оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых земельных участков основано на детальном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей, выполненных в рамках использованных экспертом доходного и сравнительного подходов.
Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что определенная экспертом <данные изъяты> рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является наиболее вероятной ценой, по которой данные объекты могут быть отчуждены на открытом рынке по состоянию на 1 января 2018 года и именно эта стоимость должна быть установлена в качестве их кадастровой стоимости.
Исходя из изложенного, исковые требования <данные изъяты> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление <данные изъяты> удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2018 года:
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рубля;
земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Першина
Мотивированное решение изготовлено 02.03.2021г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
