Решение Оренбургского областного суда от 13 марта 2018 года №3а-176/2017, 3а-25/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2018 года Дело N 3а-25/2018
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием административного истца Волкова Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волкова ФИО8, Батаевой ФИО9 об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Административные истцы Волков Г.В. и Батаева А.В. обратились в суд с административным исковым заявлением, указав, что им на праве собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства базы строительно-отделочных материалов, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: (адрес), (адрес), земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала ***.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 19 сентября 2014 года составляет 3 258 586,52 рублей. Указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости существенно отличается от рыночной стоимости, которая согласно представленному отчету составляет 727 000 рублей. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы административных истцов, поскольку влечет увеличение их обязательств по уплате земельного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости.
Просят суд установить кадастровую стоимость вышеуказанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 сентября 2014 года в размере 727 000 руб.
В судебное заседание не явились административный истец Батаева А.В., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, администрации Оренбургского района, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Административный истец Волков Г.В. поддержал исковые требования, просил удовлетворить.
Изучив материалы дела, принимая во внимание отзывы, представленные сторонами, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются нормами статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в статье 24.18 предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Волков Г.В. и Батаева А.В. являются собственниками по ? доли земельного участка кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства базы строительно-отделочных материалов, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: (адрес), (адрес), земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 октября 2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 19 сентября 2017 года и составляет 3 258 586,52 рублей.
В подтверждение исковых требований административные истцы представили отчет N 088-56-17ф от 05 августа 2017 года, подготовленный оценщиком ООО "***" ФИО5, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 727 000 рублей.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Принимая во внимание отзывы административных ответчиков, по ходатайствам административных истцов определением суда от 27 декабря 2017 года назначалась судебная оценочная экспертиза (л.д. 127-128).
Согласно заключению эксперта N 05-01-18 от 01 февраля 2018 года, выполненному экспертом ФИО6, отчет N 088-56-17ф от 05 августа 2017 года соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Как следует из заключения эксперта ФИО6, отчет N 088-56-17ф от 05 августа 2017 года фактически содержит все необходимые сведения об объекте оценки для определения его рыночной стоимости. Экспертом проведена проверка соответствия отчета об оценке общим требованиям, результаты которой приведены в таблице.В отчете изложены содержание и результаты исследований с указанием примененных подходов и методов оценки; дана оценка результатов исследований, а также приведены обоснования, необходимые и достаточные для формулировки выводов по постановленному вопросу.
Заключение эксперта дано по поставленному судом вопросу, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 727 000 рублей.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению суда новые сведения применяются с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Волков Г.В., Батаева А.В. обратились в суд 07 декабря 2017 года, следовательно, рыночная стоимость будет применяться с 01 января 2017 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Волкова ФИО8, Батаевой ФИО9 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства базы строительно-отделочных материалов, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: (адрес), (адрес), земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 19 сентября 2014 года в размере 727 000 рублей на период с 01 января 2017 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 07 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Мотивированное решение суда изготовлено (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка