Решение Самарского областного суда от 10 декабря 2018 года №3а-1754/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N 3а-1754/2018
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Князькиной А.С.,
с участием представителя административного истца - Сенина Д.В., представителя Правительства Самарской области - Татаринцева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-1754/2018 по административному исковому заявлению ООО "АвтоРентТранс" об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "АвтоРентТранс" обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 315,3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 7 845 242 рубля по состоянию на 17.08.2013 года, а также просит взыскать с Правительства Самарской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика налога на имущество организаций, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта капитального строительства.
В судебном заседании представитель административного истца Сенин Д.В., действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, сославшись на доводы, изложенные выше, и дополнил, что спорный объект недвижимости не включался в Перечни объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2015-2018 г.г., утвержденные приказами министерства имущественных отношений Самарской области; Пояснил, что обществом уплачивается налог исходя из балансовой стоимости нежилого помещения.
Представитель Правительства Самарской области - Татаринцев С.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представители Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии с положениями ст.ст. 150 и 247 КАС РФ, суд определилрассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором вопрос о разрешении иска оставил на усмотрение суда. Представитель Управления Росреестра по Самарской области в письменном отзыве возражал против удовлетворения заявленных требований.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений в адрес суда не направили.
Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, представителя Правительства Самарской области, проверив дело, полагает административный иск ООО "АвтоРентТранс" не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Судом установлено, что ООО "АвтоРентТранс" на основании договора купли продажи N 1 от 23.11.2017г. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 315,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости.
Постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года N 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области.
Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 17.08.2013 года составила 17 663 292 рубля 03 копейки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с отчетом об оценке от 05.10.2018г. N 333/18, подготовленным ООО "АМД "Консалтинг", итоговая величина рыночной стоимости спорного объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 17.08.2013 года составляет 7 845 242 рубля.
10 октября 2018 года ООО "АвтоРентТранс" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости спорного нежилого помещения.
Однако, обращение административного истца Комиссией отклонено по причине пропуска срока подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 2009 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Согласно ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии со ст.ст. 14, 372 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, за исключением отдельных объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьёй 378.2 названного Кодекса.
Статьёй 1.1 Закона Самарской области от 25 ноября 2003 года N 98-ГД "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области" установлено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу п. 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяет перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года N 719 "Об определении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", Министерство имущественных отношений Самарской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Приказами министерства имущественных отношений Самарской области от 28 ноября 2014 г. N 3258, от 30 ноября 2015 года N 3033 (с изм. внесенными приказом от 25.12.2015 года N 3265), от 14 ноября 2016 года N 1907, от 18 октября 2017 года N 1647 утверждены Перечни объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, соответственно, на 2015-2018 г.г.
С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 10.10.2018 года, а в Самарский областной суд с настоящим административным исковым заявлением - 06.11.2018 года, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением Комиссии или суда, в силу указанных выше нормативных положений, подлежали бы применению с 1 января 2018 года.
Вместе с тем, судом установлено, что спорное нежилое помещение с кадастровым номером N не включено в Перечень объектов недвижимого имущества на 2018 год, в связи с чем не является объектом недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется из его кадастровой стоимости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что права административного истца не нарушены, а потому у ООО "АвтоРентТранс" отсутствует субъективное право или законный интерес, подлежащие судебной защите.
Отсутствие фактического нарушения прав и законных интересов административного истца, в силу приведенных выше положений закона, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления ООО "АвтоРентТранс" отсутствуют, в связи с чем требования административного истца следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО "АвтоРентТранс" о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости и установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N в размере равном его рыночной стоимости, взыскании судебных расходов - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.12.2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка