Решение Свердловского областного суда от 20 июля 2020 года №3а-175/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N 3а-175/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


20 июля 2020 года







Номер производства 3а-175/2020




Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года.
Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2020 года.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллине И.У. с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство N 3а-175/2020
по административному исковому заявлению Дегтярева Антона Сергеевича
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Правительству Свердловской области,
с участием заинтересованных лиц - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, Администрации города Екатеринбурга, Дегтяревой Ксении Сергеевны, Дегтярева Сергея Сергеевича, общества с ограниченной ответственностью "Никита Корпорейшн",
о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N,
установил:
Дегтярев Антон Сергеевич (далее - административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 21 января 2014 года кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N (далее - объект недвижимости), равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административным истцом был представлен отчет об оценке от 05 декабря 2019 года N 2019/10 - 768, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Аналитическое агентство оценки" М.
12 мая 2020 года по ходатайству представителя административного истца Тюкшы К.Г. была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Профи Апрайс" А..
В судебном заседании представитель Правительства Свердловской области Григорьев В.В. не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований по результатам проведения судебной экспертизы.
К дате судебного заседания от представителя административного истца Тюкшы К.Г. поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО, администрация города Екатеринбурга, Дегтярева Ксения Сергеевна, Дегтярев Сергей Сергеевич, общество с ограниченной ответственностью "Никита Корпорейшн" о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 20 июля 2020года.
Выслушав объяснение представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, что также следует из абзацев первого и второго статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).
К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу части первой статьи 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в ЕГРН соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.
Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (статья 400 названного Кодекса).
Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены, помимо прочего, здания, строения, сооружения, помещения.
В силу пункта 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
Как следует из материалов административного дела, административный истец является долевым собственником (1/6 доли в праве) объекта недвижимости, общей площадью 590 кв.м., расположенного по адресу: ...,
....
Дегтярева Ксения Сергеевна является долевым собственником (1/6 доли в праве), Дегтярев Сергей Сергеевич является долевым собственником (1/6 доли в праве), общество с ограниченной ответственностью "Никита Корпорейшн" является долевым собственником (1/2 доли в праве) указанного выше объекта недвижимости.
Объект недвижимости является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости 21 января 2014 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости была определена ФГБУ "ФКП Росреестра" по УФО Актом определения кадастровой стоимости от 05 февраля 2014 года с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости нежилых помещений в здании в размере 74175, 22 руб./кв.м., утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2012 года N 1593-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Свердловской области" для нежилых помещений по кадастровому кварталу 66:41:0701019 и составила 43763379, 80 руб.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является
21 января 2014 года.
Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости были внесены в ЕГРН 17 февраля 2014 года.
Административный истец не согласился с результатами определения кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 21 января 2014 года, в связи с чем,
09 января 2020 года обратился с административным исковым заявлением в суд.
Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил в суд отчет об оценке от 05 декабря 2019 года N 2019/10 - 768, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью "Аналитическое агентство оценки" М., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 21 января 2014 года составляет 24524303 руб.
Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.
Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Определением суда от 12 мая 2020 года по ходатайству представителя административного истца Тюкшы К.Г. была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Профи Апрайс" А..
Согласно заключению эксперта от 11 июня 2020 года по состоянию на
21 января 2014 года рыночная стоимость объекта недвижимости составила 25694000 руб.
В силу части 13 статьи 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной форме и подписывает его, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Производство судебной экспертизы регламентировано положениями статей 77-79, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", который определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.
В соответствии со статьей 41 указанного выше Закона судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.
На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части 1 статьи 41, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 - 8, 16 и 17, части 2 статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
Из содержания статьи 25 Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что в заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы; основания производства судебной экспертизы; сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу; сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу (пункт 8 статьи 82 указанного Кодекса).
Оценив по правилам статей 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что эксперт А. ясно и недвусмысленно ответил на поставленный перед ним вопрос.
В заключении эксперта содержатся: дата, время и место проведения судебной экспертизы; основания проведения экспертизы; сведения об органе, назначившего судебную экспертизу; сведения об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы), которому было поручено проведение экспертизы.
Эксперт А. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Полномочия, квалификация эксперта подтверждается приложенными к заключению документами.
Поскольку заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствует, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы не имеется.
Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.
Иных доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость спорного объекта недвижимости является иной, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.
На дату рассмотрения настоящего дела - 20 июля 2020 года, судом установлено, что оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость объекта недвижимости является "архивной", поскольку постановление Правительства Свердловской области от
28 декабря 2012 года N 1593-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Свердловской области" утратило силу с 1 января 2020 года в связи с изданием постановления Правительства Свердловской области от 19 декабря 2019 года N 934-ПП.
Новая кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости была утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов".
Сведения о новой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 11 января 2020 года.
При таких обстоятельствах суд устанавливает по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, в размере 25694000 руб., которая подлежит применению до даты внесения в ЕГРН актуальной кадастровой стоимости.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 09 января 2020 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Дегтярева Антона Сергеевича о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N, удовлетворить.
Установить по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 590 кв.м., на период её действия с 17 февраля 2014 года до 11 января 2020 года, в размере его рыночной стоимости 25694 000 (двадцать пять миллионов шестьсот девяносто четыре тысячи) руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 09 января 2020года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы.
Судья С.Н. Полевщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка