Решение Томского областного суда от 20 января 2021 года №3а-175/2020, 3а-54/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N 3а-54/2021
20 января 2021 г. Томский областной суд в составе
председательствующего Петровского М.В.
при секретаре Степановой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску закрытого акционерного общества "Центральный универмаг" к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости,
установил:
закрытое акционерное общество "Центральный универмаг" (ЗАО "ЦУМ") в лице представителя Осипова А.В. обратилось в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 70:21:0100058:468 общей площадью 15538,1кв.м, расположенного по адресу: г.Томск, пр.Ленина, 121, в размере его рыночной стоимости 334210000рублей по состоянию на 1 января 2019г.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником данного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого (490549832,49 рубля) значительно превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке, что нарушает права административного истца как налогоплательщика.
Определением от 31 декабря 2020г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (сокращенное наименование- ФГБУ "ФКП Росреестра) в лице филиала по Томской области.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В письменных отзывах на административный иск представители административных ответчиков Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, Управления Росреестра по Томской области и заинтересованного лица областного государственного бюджетного учреждения "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" (сокращенное наименование- ОГБУ "ТОЦИК") решение по административному делу оставили на усмотрение суда.
ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Томской области письменный отзыв на административный иск не представило.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является в числе прочих установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что с 16 июня 2011г. административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером 70:21:0100058:468 общей площадью 15538,1кв.м, расположенного по адресу: г.Томск, пр.Ленина, 121.
Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. N 41 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области" (в редакции приказа Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 3 сентября 2020г. N 28), утверждена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости - 490549832 рублей 49 копеек (пункт 370977).
Акт об утверждении кадастровой стоимости спорного нежилого здания не составлялся.
Сведения о кадастровой стоимости нежилого здания внесены в ЕГРН 24 сентября 2020г.
В соответствии со статьями 372, 374 Налогового кодекса Российской Федерации организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения, являются плательщиками налога на имущество организаций.
Согласно пункту 2 статьи 375 того же Кодекса налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 Кодекса, в силу пункта 7 которой уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 27 ноября 2019г. N 99-о "Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2020 год" вышеназванный объект недвижимости включен в такой перечень под номером 234.
Распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 25 ноября 2020г. N 118-о "Об определении перечня объектов для целей налогообложения на 2021 год" объект недвижимости- нежилое здание включен в такой перечень под номером 218.
В соответствии с абзацем вторым пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020г. N 374-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. также согласуется с приведенными выше положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.
Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлен отчет N 789-А/2020 от 9 декабря 2020г., подготовленный ООО "Бюро оценки "ТОККО", согласно которому рыночная стоимость спорного нежилого здания по состоянию на 1 января 2019г. составляет 334210000 рублей.
Данный отчет отвечает требованиям статьи 11 Федерального закона от 29июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"; представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не привели какие-либо возражения относительно формы отчетов или их содержания, в том числе относительно достоверности рыночной стоимости, установленной в отчете, о назначении судебной экспертизы не заявили.
При таких обстоятельствах кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 70:21:0100058:468 может быть установлена на 1января 2019г. в размере его рыночной стоимости, составляющей 334210000 рублей.
Согласно статье 248, части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Томской области в отношении спорных земельных участков административный истец не обращался; административное исковое заявление подано в суд 14 декабря 2020г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск закрытого акционерного общества "Центральный универмаг" удовлетворить:
установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 70:21:0100058:468 общей площадью 15538,1кв.м, расположенного по адресу: г.Томск, пр.Ленина, 121, в размере его рыночной стоимости 334210000 (триста тридцать четыре миллиона двести десять тысяч) рублей на 1 января 2019 г.;
датой подачи заявления считать 14 декабря 2020г.;
указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости;
на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка